关局长在全省市档案局长会议上的讲话
　　
　　同志们：
　　
　　 　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻江总书记“七一”重要讲话、党的十届六中全会和全国档案局长馆长会议精神，总结2001年全省档案工作，研究和部署2002年全省档案工作。为落实省委关于精简会议的要求，今年只召开全省市档案局长会议，不再召开全省档案工作会议。下面我讲两个问题。
　　
　　 一、2001年全省档案工作的简要回顾
　　
　　 　　2001年是新世纪第一年，是实施“十五”计划的开局之年。过去的一年，全省各级档案部门以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻江总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，根据“十五”计划和全省档案工作会议确定的主要任务，围绕各级党委、政府工作大局，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了显著的成绩，为实施“十五”计划开了一个好头。
　　
　　 　　（一）围绕中心、服务大局取得新成绩
　　 　　去年，全省各级档案部门和基层档案室突出抓好党建档案工作，为新时期全面推进党的建设服务。省档案局还开展了对非国有企业党建档案收集、规范管理和利用情况的调研，向国家档案局上报了非国有企业党建档案工作调研情况报告，并在《中国档案报》上刊登。各地抓住纪念建党80周年有利时机，按照当地党委的统一部署，积极主动地参与纪念活动。嘉兴市档案局（馆）主动介入，派员参加市纪念活动组委会工作，帮助制定活动建档方案，使纪念活动形成的全部档案资料在纪念活动结束后顺利接收进馆，局（馆）被市委、市政府授予全市纪念建党80周年暨第二届南湖船文化节贡献奖。温州、湖州、绍兴、衢州、舟山等市档案局（馆）也分别与有关部门联合举办了纪念建党80周年图片展。绍兴县档案局（馆）举办的展览获省委宣传部“纪念建党80周年宣传教育活动”创意奖。各地还协助有关部门加强了基层党建档案工作和廉政建设档案工作。
　　
　　 　　各级档案部门继续开发利用档案信息资源，为领导决策提供参考。省档案局（馆）编印《档案信息参阅》7期，省委书记张德江，副书记、省纪委书记李金明同志分别作了重要批示。杭州市档案馆编辑出版了《毛泽东在杭州的日子》一书，温州市档案馆历时两年，编辑的《当代温州人物》于年前交付出版社出版发行，舟山市档案馆编印了《迈入开发海洋新世纪》一书。
　　
　　 　　加大督查落实力度，农业和农村档案工作取得阶段性成果。为全面检阅3年来全省开展农业和农村档案工作取得的成就，分析存在的问题，促进向广度和深度发展，省档案局在年初部署开展了全省农业和农村档案工作检查评先表彰活动。各地对此都十分重视，纷纷开展了自查和抽查。9月，省档案局组成两个检查组，对各市农业和农村档案工作进行实地检查。3年来，各地认真贯彻党的十五届三中全会精神，落实全省农业和农村档案工作会议确定的3年工作目标任务，取得了令人瞩目的成绩，在农村两个文明建设和推进我省农业现代化建设事业中起到了十分重要的作用。全省乡镇机关建档率达100%，其中达省级目标管理标准的占45%，行政村建档率达82%。通过检查评比，全省共评出农业和农村档案工作先进单位103个，其中宁波、嘉兴、绍兴、台州等市档案局被评为先进市局。检查后，省档案局就当前全省农业和农村档案工作情况，向省委、省政府写了专题报告，反映了农业和农村档案工作的重要作用，并就进一步加强全省农业和农村档案工作提出了具体的建议。
　　
　　 　　以执法检查为手段，切实抓好国有转制企业档案管理。经省委办公厅、省政府办公厅的同意，省档案局与省经贸委联合部署开展了全省国有转制企业档案管理执法检查活动。各地对此高度重视，自5月中旬至10月下旬，自下而上地对3048家国有转制企业的档案管理情况进行了执法检查。检查表明，经过近几年来各级档案部门坚持不懈的努力，多数国有转制企业的档案得到了依法妥善的处置，但也有少数国有转制企业的档案管理存在严重违法现象。省档案局与省经贸委及时向省人大有关部门报告了此次执法检查情况，并就存在的问题，向省委办公厅、省政府办公厅提出了加强全省国有转制企业档案管理的若干意见。“两办”对此十分重视，及时予以转发。
　　
　　 　　经调研，省档案局确定两家企业为全省现代企业制度下档案工作试点单位，并进行了重点指导。加强了对全省“五个一批”重点骨干企业档案工作的指导，根据自愿申报原则，全省“五个一批”重点骨干企业中又有17家档案工作达国家级标准。湖州、温州市加强了对上市前企业档案工作和非国有企业档案工作的指导与服务。
　　 对国家级、省级重点建设项目档案管理进行业务指导，组织档案专项验收28家。重点建设项目档案工作引起了省领导的高度重视，并给予高度评价。
　　
　　 　　（二）档案馆建设上了一个新台阶
　　 　　按照“两个基地、一个中心”的要求，狠抓档案馆各项建设，使档案馆整体水平上了一个新台阶。去年7月在新昌召开的全省档案馆工作会议，贯彻落实全国档案馆工作会议精神，总结了“九五”以来全省档案馆工作的发展情况，理清了今后一个时期全省档案馆工作的发展思路，明确了主要目标任务。会后各地迅速予以贯彻落实，会议对于全省档案馆各项建设的发展起到了重要的推动作用。
　　
　　 　　抓住机遇，档案馆新馆建设开始掀起新一轮的高潮。省档案馆扩建工程竣工启用，杭州、湖州、永康等市档案馆新馆顺利结顶，开化县档案馆新馆动工兴建，宁波、温州、嘉兴、金华等市和鄞县、奉化、长兴、安吉、海宁、海盐、普陀、云和、青田等县（市、区）档案馆新馆已经立项，正在设计中。各地在建和拟建的新馆普遍起点高，选址得当，结构合理，功能齐全。
　　
　　 　　拓展功能，档案馆创建爱国主义教育基地取得新的进展。省档案局对全省各级档案馆创建爱国主义教育基地工作进行了专项调研，形成了专题报告，省委宣传部对此十分关心和支持，并提出了具体的意见。去年，又有象山、诸暨、武义等3个县（市）档案馆被授予当地爱国主义教育基地称号。目前，全省各级档案馆中已建成爱国主义教育基地7个。
　　
　　 　　去年，晋升省一级档案馆2家，省二级档案馆3家，省三级档案馆1家，到去年底，全省98个市、县（市、区）综合档案馆中，达省一级档案馆的有30家，省二级30家，省三级22家。
　　
　　 　　（三）档案基础业务建设扎实开展
　　 　　档案资源建设取得丰硕成果。去年，全省各级档案馆继续开展“世纪档案收集年”活动，在做好日常到期档案接收工作的同时，切实加强重大活动和撤销调整机构、转制单位档案的接收征集工作。据不完全统计，去年全省各级档案馆共接收征集档案约50万余卷，其中省档案馆接收撤销转制单位档案就达35000余卷。杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山等市档案馆加强对市重大节庆活动档案的接收，协助制订建档方案，派员直接参与，确保了重大活动档案及时收集进馆。湖州市档案馆建立了“海空卫士”王伟烈士专题档案，得到王伟烈士亲人和有关部门的大力支持。景宁县档案馆建立畲族特色档案，征集到大量珍贵的档案资料和实物，得到国家档案局的大力支持，下拨重点档案抢救经费20万元，县财政也拨给专款10万元。
　　
　　 　　以目标管理、年检为抓手，机关单位档案工作规范化程度有新的提高。年初，省档案局印发了统一的《浙江省机关档案工作目标管理认定办法》和《浙江省省直机关规范化综合档案室认定办法》。加强了对档案工作相对薄弱和重点省直机关单位档案工作的监督指导力度，切实推行机关单位文件材料立卷归档年检制度，以目标管理为载体，促使机关单位档案工作制度化、规范化。据不完全统计，全年各级机关单位档案工作通过省级以上目标管理认定共800余家。
　　
　　 　　加快立卷改革步伐，推行《归档文件整理规则》。国家档案局颁布实施《归档文件整理规则》后，根据我省实际，省档案局及时制订印发了《浙江省实施〈归档文件整理规则〉办法》，举办了两期专题培训班，扩大了试点范围，各市档案部门也进行了试点，立卷改革在一些办公自动化程度较高的机关单位得到了推行。
　　
　　 　　各地根据机构改革、区域调整等新情况，积极主动，提前介入，提出相应意见，切实抓好相应改革与调整中的档案工作。
　　
　　 　　（四）档案信息化建设开始全面启动
　　 　　积极宣传，将档案信息化列入社会信息化规划。省局加强与省信息化领导小组办公室和省科技厅的沟通，争取他们的支持。目前，“浙江省数字化档案馆”建设项目列入了省“十五”国民经济和社会信息化专项规划（纲要）和省科技厅科研项目。湖州、绍兴等地档案信息化也都列入了当地信息化计划。为理清全省档案信息化建设的思路，提高认识，明确任务，省局召开了档案信息化研讨会，深入研讨了档案信息化建设中面临的一些重大问题。
　　
　　 　　档案信息化的重点——电子文件归档和电子档案管理理论研究和实践取得了双丰收。由省档案局（馆）牵头，浙江大学快威科技有限公司、省委办公厅信息中心以及国家档案局科研所共同研制的《电子文件归档与电子档案管理》课题，继年初通过国家档案局鉴定后，获得了国家档案局科技成果一等奖，并被推荐参加国家科技进步奖评审。杭州市萧山区档案馆《电子档案目录及实体接收管理系统》通过了省档案局组织的鉴定，该馆已接收36个单位形成的电子档案目录和实体进馆。绍兴市以“两办”名义印发了《绍兴市机关电子文件归档管理暂行规定》。
　　
　　 　　档案信息上网和局域网建设进展较快。省档案馆网站“浙江档案信息网”于6月正式上了因特网，点击数达4000余人次。有7个市、县（市、区）档案馆上因特网上建立了主页，10余个档案馆上了当地党委、政府网，1/3档案局（馆）建立了计算机局域网。
　　
　　 　　档案馆数据库建设取得新进展。在全省各级综合档案馆开展了一次数据库专项调查，并进行了通报，针对存在问题，提出了加强与改进的意见和措施。全省档案数据库条目增长较快，已近1000余万条，仅杭州市萧山区档案馆就达120余万条。全省民国档案目录中心进展顺利，完成任务过半，其中湖州、绍兴、舟山等3市已完成了数据采集任务。
　　
　　 　　档案科研成绩显著，全年获国家档案局优秀科技成果奖一等奖1项，评出省档案局优秀科技成果三等奖1项。列入省科技厅科研项目1项、省档案局科研项目5项。通过国家档案局鉴定科研课题2项，省档案局鉴定2项。档案管理现代化程度有新的提高，继续在省一级综合档案馆中开展现代化管理评估工作，此项工作得到国家档案局的好评。
　　
　　 　　（五）档案法制建设进一步加强
　　 　　立法调研有新的进展。组织对《浙江省重点档案管理办法》进行了多次立法调研论证，取得了一致意见，改为《浙江省重大活动档案管理办法》并形成上报稿报省政府法制办。档案中介服务、重点建设项目档案管理相关内容列入了《浙江省社会中介机构管理办法》和《浙江省重点建设项目管理办法》。
　　
　　 　　明确了档案法制工作归口管理关系，争取省人大对档案法制工作的重视与支持。省人大已明确其教科文卫委员会为全省档案法制工作归口管理部门。
　　
　　 　　档案机构在改革中得到加强。绍兴市所属各县（市）档案局升为一级局。温州市各城区设立了档案局，杭州、嘉兴、衢州市城区档案行政管理机构建设也做了大量工作。去年全省新增档案行政执法主体资格3个。
　　
　　 　　各地制定实施了档案系统“四五”普法计划。省档案局认真办理了省人大代表马俊等关于《依法开放档案促进政务公开》的建议和省政协委员余云峰关于《改制企业档案处置中存在问题及对策》的提案，建议和提案人对省档案局的答复表示满意。杭州、湖州等市档案局也认真办理了人大代表、政协委员的建议、提案。省档案局严肃查处了两起档案丢失、被盗案件，还对两个省直企业和未上报省级以上重点建设项目档案管理情况的单位发出了执法监督检查通知书，要求限期整改。杭州市档案局会同市劳动就业局查处了一起抽取、伪造档案的违法案件。绍兴市档案局对9个机关单位发出了档案执法监督检查通知书，督促限期整改。诸暨市、台州市椒江区在全市（区）范围内开展了档案执法检查。
　　
　　 　　（六）档案宣传教育学术研究与对外交流保持活跃
　　 　　各级档案部门认真贯彻全省档案宣传与业务信息工作座谈会精神，配合重大节庆活动，积极开展相应宣传活动，同时认真做好日常档案宣传工作。宁波市坚持每年9月初在全市范围内开展“档案宣传周”活动，丽水市利用新闻媒体、展览等形式宣传档案法，宣传馆藏档案资源，都取得了明显成效。在各地大力支持下，《浙江档案》杂志征订量达17000余份，质量上也有新的提高，发挥了全省档案宣传的主阵地作用。
　　
　　 　　档案教育成绩明显。出版了岗位培训教材，出台了全省档案教育培训兼职教师管理办法，认真实施岗位培训管理办法，开展了兼职教师和岗位资格培训，到去年底，共颁发全省档案管理岗位资格证书6000余份。分别举办了局（馆）长和业务指导处（科）长研讨班。
　　 省档案学会举行的以研讨加入“WTO”后档案工作为主题的第三届青年档案学术研讨会及论文集，得到了国家档案局领导的充分肯定。
　　 档案对外交流与合作活跃。省档案局和嘉兴、台州市档案局分别组团赴国外考察档案业务。省档案局（馆）加入了国际档案理事会东亚地区分会，成为C类会员。浙江大学信息资源管理研究所等成功地举办了“OA系统与电子文件管理——理论与实践”国际学术研讨会，包括国际知名电子文件专家在内的67位国内外专家学者参加了会议。
　　
　　 　　2001年全省档案工作取得了很大成绩，“十五”计划第一年的任务顺利完成。这是在国家档案局的指导和各级党委政府的重视下，经过广大档案工作者共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到全省档案工作中存在的问题，如围绕中心、服务大局的力度还不够大，新的服务举措不多；影响档案工作发展的深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决；档案资源建设缺乏有效的手段，一些重要档案无法及时接收进馆，档案集中统一管理没有得到真正实行；档案信息化步子还不够大，电子文件归档和电子档案接收、管理明显滞后于办公自动化进程，档案数据库条目偏少，质量问题较多，档案现代化管理程度较低；机关和企业档案工作相对薄弱，特别是机构改革后，一些机关的档案工作有所削弱，国有企业转制后档案管理问题不少，现代企业制度下档案工作新机制尚未建立起来；人才越来越成为制约档案工作发展的一个重要因素，结构亟需调整，整体素质有待提高，班子建设有待加强。这些问题都有待于我们在今年的工作中努力加以解决与克服。新的形势对全省档案部门和广大档案工作者提出了更高的要求，我们一定要努力把今年的工作做得更好。
　　
　　 二、2002年全省档案工作的主要任务
　　
　　 　　2002年，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，做好2002年的工作，对于实现“十五”计划所确定的目标是非常关键的。我们一定要坚决贯彻落实中央和省委各项方针、政策，发扬与时俱进的精神，奋发有为，创造性地开展工作。2002年全省档案工作的指导思想是：贯彻“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会、中央经济工作会议、省委十届七次全会（扩大）会议精神，坚定信心，知难而进，开拓创新，扎实工作，抓住机遇，加快发展。认真实施“十五”计划，围绕中心、服务大局，创新服务机制，加快档案馆建设、档案信息化建设，加强档案资源建设、档案基础业务建设和档案干部队伍建设，推进全省档案事业的新发展。根据这一指导思想，2002年全省档案工作必须着重抓好以下八个方面的工作：
　　
　　 　　（一）围绕中心，创新服务机制，提高服务水平
　　 　　服务始终是档案工作的首要任务，是档案工作实践“三个代表”的重要途径与标志。全省各级档案部门要紧紧围绕党委、政府工作中心、工作重点和人民群众的需求，抓住机遇，积极参与，加大服务的广度与深度，提高服务的及时性、针对性和实效性。
　　
　　 　　做好档案服务工作，要重点体现在为各级领导决策服务，为各部门工作服务，为社会各界和人民群众服务这三个层面上。其中，为各级领导决策服务是档案工作服务大局的首要职责，为各部门工作服务是档案工作服务大局的一个重要方面，为社会各界和人民群众服务是档案工作服务大局的重要体现。今年是浙江地方党组织建立80周年，又是中美关系正常化30周年，省档案局（馆）拟与有关市、县档案局（馆）联合，利用馆藏有关档案资料，举办展览等纪念活动。
　　
　　 　　有条件的综合档案馆都要建立现行文件服务中心。现行文件服务中心的出现，适应了改革开放、政务公开的需要，满足了广大人民群众了解党和政府工作方针、政策和法规的需求，架起了党和政府与人民群众之间的联系桥梁，是实践“三个代表”，加强和改进作风建设，为民办实事的具体体现。这一新生事物，省外已有成熟的经验可供借鉴，关键是抓紧抓实。要建好现行文件服务中心，必须积极争取当地党委、政府的支持，并报经他们批准，得到各机关单位的配合，正常提供现行文件，把好开放划控关。
　　
　　 　　为增强服务意识，转变服务作风，创新服务机制，更好地为经济建设中心和社会各项事业服务，省档案局决定今年在全省档案系统开展“服务工作创新年”活动。此项活动要以“三个代表”为指导，以作风转变年为契机，以建立文件服务中心为新的突破口，广泛深入地创新服务机制和服务形式，以达到拓展服务领域，提高服务水平，增强服务效益的目的。希望各地抓紧切实开展此项活动。国家档案局将召开改进服务作风、创新服务机制座谈会，各级档案部门要努力做好档案服务工作，积极为会议提供先进经验。
　　
　　 　　（二）着力抓好经济科技领域的档案工作
　　 　　今年要下大力气抓好科研院所、高新技术开发区和高等院校的档案工作，使之提高规范化、科学化管理水平，确保档案的完整与齐全，并积极开发利用好这些重要的科技档案信息资源。
　　
　　 　　深入发展农业和农村档案工作。进一步完成建档、达标任务，依法完善乡镇机关档案工作职能，加强乡镇档案的集中统一管理，完善档案资源结构，积极开发利用农业和农村档案信息资源，进一步做好农业科技档案信息网络建设，抓好58家省级农业产业化经营重点骨干单位档案工作，为发展效益农业服务。今年适当时候将结合会议，对全省农业和农村档案工作先进集体进行表彰。
　　
　　 　　认真贯彻“两办”通知精神，巩固执法检查成果，进一步加强国有转制企业档案管理。年底，各市要就贯彻“两办”通知精神的情况作出专题汇报。加强对现代企业制度下国有控股企业档案工作的监督指导，总结推广试点经验。深入研究探讨“入世”后企业档案工作面临的新情况、新问题，提出新的对策措施，解决企业档案工作中的一些深层次矛盾和问题，维护国家和企业利益。积极配合有关部门建立企业和个人信用记录档案。有重点地加强对非国有企业档案工作的指导与服务。
　　
　　 　　重点建设项目档案工作要继续加强配合，发展工作正常化、制度化的大好形势，做好登记，加强监督指导，组织好专项验收，狠抓落实。贯彻全国重点建设项目档案管理座谈会精神，总结全省重点建设项目档案管理经验，部署任务，年内拟召开全省重点建设项目档案管理座谈会。
　　
　　 　　加强与民政等部门的联系，共同抓好移民和社团、社区等新领域的档案工作。
　　
　　 　　（三）贯彻全省档案馆工作会议精神，整体推进档案馆建设
　　 　　抓紧抓好新一轮新馆建设。当前，档案馆新馆建设正掀起新一轮的高潮，我们要发展这一大好形势，抢抓机遇，想尽办法，早上快上，让更多的档案馆赶上国家扩大内需，加强基础设施建设，我省加强文化大省建设，各地新建行政中心等大好时机，促成新馆建设。这是各级档案馆改变面貌，树立新形象，上新台阶的关键一着。省和各市、县档案部门都要增强紧迫感和责任感，要以只争朝夕的精神，多宣传、多请示，积极公关，早日促成。在新馆建设中，必须坚持标准，把好面积、选址和内部功能设计关，使之符合“两个基地、一个中心”的要求，跟上全省经济社会发展步伐。
　　
　　 　　加快各级综合档案馆创建爱国主义教育基地步伐。年内，每个市要新创建爱国主义教育基地1-2个。
　　
　　 　　大力加强档案资源建设。丰富的档案资源是开展档案工作的坚实基础。一方面，各级档案馆要依法接收列入进馆范围的到期档案，实现档案移交接收工作的法制化、规范化。另一方面要积极主动地做好本地区重大活动档案、“五名”特色档案和贴近人民群众生活的微观档案的征集工作。今年要对两年来开展的“世纪档案收集年”活动进行检查总结。全省重点档案抢救经费也要与征集工作挂钩。根据国家档案局要求，今年将在各级综合档案馆开展重点全宗、重点档案的登记上报工作。
　　
　　 　　开展全省档案文献遗产登记申报工作，达到熟悉家底，重点保护，方便利用的目的。凡在浙江历史上所形成的具有省级文化价值的档案文献均属省档案文献遗产。为此，将成立浙江省档案文献遗产咨询鉴定委员会，对申报项目进行评审。达到国家级文化价值的，省档案局将推荐申报中国档案文献遗产。对于此项工作，我们将作专门部署。今年起，全国和全省重点档案抢救经费只在登记备案的重点全宗、重点档案项目和省档案文献遗产项目中拨付。
　　
　　 　　根据新颁布的《浙江省综合档案馆目标管理认定办法》，深入开展档案馆目标管理活动，加强档案基础业务工作，提高各级档案馆工作质量和管理水平。对于期满5年的省一级档案馆，要按照新的《办法》，进行复查，重新发证。
　　
　　 　　（四）突出重点，确保质量，加快档案信息化建设
　　 　　今年，国家档案局将集中各地实践经验，召开档案信息化建设专题研讨会。为配合会议的召开，我们要做好相应工作。各地也要从实际出发，突出重点，找准主攻方向，在确保质量的前提下，加快档案信息化建设的步伐。
　　
　　 　　抓好各级档案馆数据库建设，特别是在注重质量，规范软件和数据格式，实现资源共享的基础上，要在增量上下功夫，有条件的档案馆要建立全文档案数据库。今年，全省综合档案数据库条目要有较大幅度的增长。其中，数据库条目在30万条以下的增长30%，50万条以下的增长20%，100万条以下的增长15%，100万条以上的增长10%。全省民国档案目录中心要完成汇交任务，一些进度慢的档案馆一定要加快步伐，按时完成，不拖后腿。
　　
　　 　　建设和完善各级档案局（馆）计算机局域网，积极开展档案信息上网工程，要在有效的高质量的档案信息服务上下功夫，同时做好安全保密工作。加快数字档案馆建设步伐，“浙江省数字档案馆”工程正式启动。
　　
　　 　　制订全省电子文件归档与电子档案接收、管理实施细则，推广试点经验。坚持文档一体化原则，把各级机关单位档案信息化建设纳入机关单位办公自动化的总体布局。
　　
　　 　　做好档案科技工作，进一步提高档案管理现代化水平。积极申报档案科研项目，按时完成科研计划。已通过鉴定的档案科研项目要尽快推广应用，发挥作用。继续开展综合档案馆现代化管理评估工作，自愿申报对象扩大到省二级以上的综合档案馆。
　　
　　 　　（五）加强档案法制建设，推进依法治档
　　 　　进一步修改好《浙江省重大活动档案管理办法》（代拟稿），争取年内由省政府颁发，使重大活动档案形成、移交接收和管理走上法制化轨道，特别是在重大活动新闻报道档案移交接收方面取得突破。制订《浙江省档案行政执法检查标准》，使档案行政执法检查规范化、程序化。适应“入世”需要，做好我省档案法规规章和规范性文件清理和修改工作。
　　
　　 　　继续加强档案执法主体资格建设，督促部分市城区依法建立档案行政管理机构。
　　
　　 　　今年还要计划地加强档案执法检查工作，拟在全省范围内开展一次机构改革中档案工作执法检查活动，以本级检查为重点，省、市档案局对市、县机关进行抽查，关于检查具体安排将作专门部署。要加强档案行政执法研究培训，举行一次“以案说法”研讨会，研究探讨档案行政执法中带有普遍性和前瞻性的问题。
　　
　　 　　（六）进一步重视机关档案工作
　　 　　机关档案工作作为档案工作的基础，是机关工作的重要组成部分，起到基础与条件作用，又是档案馆馆藏的主要来源。要认真贯彻2000年12月召开的省直机关档案工作会议精神，把机关档案工作放到重要位置上来，使之达到立卷归档制度化，档案管理规范化，移交进馆法制化，服务利用自动化的目标。运用年检手段，加强对机关文件材料特别是反映机关职能活动的业务材料立卷归档工作的检查，并对检查结果进行通报，表扬先进，鞭策后进。继续以目标管理为抓手，推进机关规范化综合档案室建设。加大《归档文件整理规则》的贯彻力度。
　　
　　 　　省直机关档案工作要在全省机关档案工作方面作出表率。各级档案部门要将机关档案工作作为重点来抓，加强监督指导力度。关于今年省直机关档案工作，省局将专门召开会议进行部署。
　　
　　 　　（七）积极开展档案宣传教育、学术研究与对外交流工作
　　 　　档案教育要以岗位培训和继续教育为重点，以局（馆）长、处（科）长、兼职教师和省直机关单位档案人员为主要对象，以岗位基本技能和知识更新为主要内容，加强管理，分级培训，到年底持证上岗率达到80%。适应机构改革，班子调整的实际，举办1-2期局（馆）长培训班。
　　
　　 　　树立大宣传观，围绕中心工作、重大活动，突出重点，加大投入，找准题目，挖掘素材，加强策划，取得档案宣传工作的新突破。继续办好《浙江档案》杂志，稳定订数，提高质量，发挥其作为省档案局机关刊物和省档案学会学术交流园地的作用。
　　
　　 　　坚持“双百”方针，围绕全省档案工作重点、难点，广泛深入地开展学术研究与交流，充分发挥理论先导作用。
　　
　　 　　进一步扩大档案对外交流，学习借鉴国外档案工作的先进经验与技术，扩大我省档案工作的国际影响。争取将档案文化交流列入省友城交流项目，省档案局将继续组团赴国外考察档案业务，有条件的市档案局可以自行组团赴国外考察访问。
　　
　　 　　（八）转变作风，扎实工作，加强档案干部队伍建设
　　 　　作风是形象，作风是生命，作风问题至关重要。全省各级档案部门必须认真贯彻党的十五届六中全会《决定》和省委十届七次全会通过的关于贯彻中央《决定》的意见精神，按照省委提出的今年是作风建设转变年和调查研究年的要求，进一步加强和改进作风建设，树立与时俱进、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，克服因循守旧、不思进取、浮躁懈怠、畏难退缩的不良倾向，强化创新发展、创先争先、创业爱岗的意识。作风建设，关键在落实。全省各级档案部门一定要根据今年工作的指导思想和主要任务，真抓实干，鼓实劲、干实事、求实效。省档案局（馆）要带头加强作风建设，为全省档案部门做好表率。
　　
　　 　　做好今年各项工作，关键在人。加强全省档案干部队伍建设至关重要。队伍建设的首要任务是抓好各级档案局（馆）班子建设，一定要坚持强班子、带队伍、干事业的原则。通过班子的作用，增强队伍的凝聚力、战斗力。各级档案局（馆）班子要做到团结协作，形成合力，要有强烈的事业心、责任感和开拓创新意识。要彻底解决一些班子中存在的松、散、懒状况。为此，省档案局将对全省各级档案局（馆）班子建设情况进行专题调研。
　　
　　 　　要加强档案干部教育培训，有计划地安排进修深造，鼓励自学，开展岗位基本技能竞赛，着力营造良好的学习氛围，全面提高档案干部队伍的整体素质，努力建设一支政治强、作风正、业务精的档案干部队伍。要加大人才引进力度，完善竞争和激励机制，形成人人向上、个个争先的良好氛围，留住人才，用好人才，真正做到人尽其才、人尽其用。
　　
　　
　　 　　同志们，2002年全省档案工作任务十分繁重，我们要在各级党委和政府的正确领导下，团结一致，齐心协力，坚定信心，知难而进，奋发有为，开拓创新，推进全省档案事业的新发展，以新的更大的成绩，迎接党的十六大的胜利召开！