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关注民生 服务民生---2005年度档案(文件)、资料利用分析
发布:技术处 时间:2006-01-27 点击:
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  2005年,绍兴市档案馆接待利用再创佳绩,各项统计指标都超过历史最高,特别是利用人次实现了历史性突破,超过3000人次。具体统计、分析如下:
   一、基本情况
   1、档案:本年度,市档案馆查阅窗口接待利用档案2807人次,其中单位利用1043人次,个人利用1764人次;调用档案4279卷次,其中用于编史修志1424卷次、工作查考1253卷次、学术研究38卷次、宣传教育1卷次、其他1563卷次;出具证明1678份,其中婚姻证明1137份、房产证明46份、学历证明19份、工资证明277份、调动证明79份、公证明18份、其他证明102份。共复印档案11868页次,摘录档案244页次。
   2、文件:窗口接待查阅115人次,调用文件159件,复印499页次。
   3、资料:窗口接待查阅121人次,调阅资料350册,复印570页次。
   4、咨询:接待来电、来信、网上共计96人次。
   综上各项,窗口总的接待为3139人次,调阅档案(文件)、资料共计4788卷(册),复印12937页。与2004年相比,具体如下:
   年度 利用卷次 窗口人次出具证明(份) 复印摘录
   2004年 3802 2474 1169 6225
   2005年 4788 3139 1678 13181
   二、主要特点
   研究分析2005年度档案(文件)、资料利用基本情况,主要呈现出以下三个特点:
   1、利用群体以普通民众为主
   据统计,3139的利用人次中,属于单位的有1095人次,属于个人的有2044人次,其中后者占整个利用人次的 65.11 %。体现了越来越多的民众知道档案馆、需要档案馆,绍兴市档案馆的公众吸引力越来越大。
   2、利用档案以民生档案为重
   2005年中,提供利用的档案涉及到196个全宗,占整个馆藏全宗的60 %,其中利用最集中的全宗按次为276、1、16、83、286、203等,上述全宗的档案成分主要是婚姻、房产、工龄、调动、知青、学历等,恰恰都是反映普通人的工作学习轨迹,与普通民众生活息息相关,所以成为利用焦点就顺理成章。
   3、利用目的以维护民生权益为上
   第一,因补办结婚证、户口迁移、银行按揭、债权债务、解除婚约、办理准生证、析产、继承等民事活动等原因,有1183人来馆查阅档案,获取市档案馆出具的夫妻关系证明书、无再婚记录等5类婚姻档案证明计1137份,为利用者办理上述事项起到了独特的证明作用。婚姻证明占市档案馆总的出证数的67.75%。
   第二,为了职工确定工龄,证明从事特殊工种年份、办理提前退休手续等目的,全年有79位职工前来查阅工资档案,获取档案馆出具的证明277份,成为他们顺利获得社会保障起到了直接的依据。工资证明占总的出证数16.50%。
   第三,明晰老房产的面积、权属始终是各方关注焦点,2005年中还是有51个单位和个人因为家族纷争、信访案件、民事诉讼等来到档案馆查阅房产档案,共获取了房产证明46份。占出证总数的2.8%。
   三、分析
   客观分析2005年利用情况,我们认为有值得肯定和总结的地方,但也有很多担忧之处。
   值得肯定的在于,绍兴市档案馆馆藏在省内并不算多、时间跨度又短,档案馆地理位置又在政府大院内,公众心目中开放度不高,而且2005年进行了2次移库,接待利用工作人员又调动等,但是我们做到了接待人数每年创历史新高,2005年还突破了3000人次,馆藏与利用人次的比例高于全省地级市的平均水平。
   值得总结的是,档案馆接待利用人次持续上升,这与我们近年来加强档案资源建设,努力整合档案信息资源;加快档案信息化建设,努力提高档案的查全率、查准率;提高干部队伍素质,提高服务满意率等原因分不开的。特别是在档案资源建设方面,强调贯彻民本思想,尽最大努力把反映民生权益的各类档案接收进馆,努力实现“人无我有、人有我全、人全我专”的建设方针,使馆藏结构从单一向多元,从为机关服务向为民众维权,从手工查阅到几乎完全实现机检,从提供档案原文复印到提供多种档案利用证明,从简单出证进而延伸到与相关部门配套等,使得绍兴市档案馆在本地的影响日益扩大,成为社会公众维护各方权益少不了要去的地方。
   值得担忧之处在于,我们的馆藏还很单薄,结构还不合理,历史档案几乎是个空白,档案馆的社会知名度还不够响,接待利用没有新的亮点。而同时,社会各界对政府信息和档案信息的查阅需求呈现多样性、政府机关各个档案室和专门档案馆(室)也日益注重档案利用的社会效益,全省各个档案馆在“十一五”期间都把加强档案资源建设、加快档案信息开发利用作为工作重点。总之有很多因素制约接待利用工作,是否一直能保持如此高的增幅,必须有清醒的认识和积极的工作对策。
  
   2006-1-26