上虞市档案馆 李金海
　　
　　
　　 多年来，上虞市档案馆始终把为农业和农村工作服务作为开发档案信息资源的重点，充分发挥丰富的馆藏档案史料优势，坚持不懈地做好编研工作，主动、系统、广泛、科学地为发展农业和新农村建设提供各种档案编研成果，深受领导和有关部门的好评。在档案馆编写的40多种编研材料中，有20余种是为农业和农村工作提供服务的，而在20余种为农服务的编研材料中，有3种获省优秀编研成果奖，2种获绍兴市档案十佳编研成果奖和优秀编研成果奖。下面，笔者结合档案馆编研工作的实践，对档案编研为农服务的问题，作一些探索。
　　
　　 一、确定编研课题
　　
　　 档案编研工作，首先是定好题，这是从事编研工作的第一步，开好这个头，是搞好编研的关键。编研定题，应当以实际需要为前提，以馆藏档案为依据，通过调查和分析作出结论。
　　
　　 1、围绕党和政府的中心工作定题。县级部门的工作对象主要在农村，农业和农村工作是县级党委、政府的一项重要的中心工作，在馆藏档案中，有许多内容是党的各项政策在农村落实的真实记录，是农业发展历程的真实反映。我馆根据党和政策开展的农业和农村工作，开发馆藏档案信息，提供编研材料。如1992年，上虞县委、县政府非常注重抓农业生产，突出农业基础地位，为此，档案馆及时组织力量编写了《上虞县委、县政府农业政策法规文件汇编》，系统汇集了上虞县委、县政府建国以来，尤其是党的十一届三中全会以来制定的有关农业方面的政策、法令、法规、条例等，为进一步发展农业生产提供政策依据，对指导工作，决定问题具有直接参考价值。又如，1998年，市委、市政府为贯彻党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，决定从市级各部门抽调干部组成工作组，分别下到各个农村，宣传贯彻党的十五届三中全会精神，配合农村搞好二轮土地承包和村级财务清理工作。档案馆得知这个消息后，立即组织人员，查找馆藏档案资料，将党的十一届三中全会以来，党中央、国务院和浙江省委、省政府及上虞市委、市政府有关农业和农村工作重要文件中对联产承包责任制政策方面的内容，汇编成册，及时将《党的十一届三中全会以来有关农业联产承包责任制政策文件汇编》印发给各个工作组和乡镇党委、政府，通过宣传党中央关于“坚持土地承包期延长三十年”的政策，使农民吃了定心丸，从而推动了二轮承包的落实。
　　
　　 2、根据档案利用查阅人多量大的需求情况定题。凡利用率高的档案，就是档案编研定题的目标，通过编研，把那些经常利用的而分散在各个全宗、各个案卷的档案，汇编成系统的专题史料，以满足社会利用的需要。因此，在定题前，我们总是先查阅档案利用登记和利用分析，并向利用接待人员了解哪些档案利用较为频繁，另外还定期召开利用工作座谈会，广泛听取利用者的意见，从中确定带有普遍性需求的编研题目。如上虞和余姚是接壤的近邻，边界水利纠纷问题由来已久，至今仍时有发生，有关部门为此经常到档案馆查阅各级人民政府为处理两县（市）边界水利纠纷问题作出的决定、意见等文件，作为解决问题的依据。为了提供利用方便，我们编辑了《上虞、余姚两县（市）边界水利矛盾处理意见文件汇编》，印发给有关部门参考。
　　
　　 3、根据最具有地方特色的馆藏档案定题。档案馆应尽可能发挥馆藏档案优势，积极开发具有地方特色的农业方面的档案信息，为此，我馆先后编纂了《上虞市围垦海涂情况史料》、《上虞市历届葡萄节情况介绍》、《上虞市名土特产情况介绍》等编研材料。这些地方特色的档案史料，不仅从长远看具有总结经验的价值，而且可以配合当前的农业生产，直接发挥经济效益。
　　
　　 4、根据需求预测定题。预测，就是在客观现实的基础上，运用科学的方法，对事物的发展作出展望和判断，使编研材料的提供与社会需求相一致。1998年8月，我们从长江发生特大洪灾联想到上虞有着漫长的江海堤防线，尤其是曹娥江堤塘直接关系到两岸人民生命财产的安全，于是，我们赶在台风暴雨季节来临之前，以最短的时间，编写了《上虞市堤防工程基本情况史料》，该史料详尽地介绍了上虞境内每条堤塘的基本情况，历年来堤塘受灾史料，上虞县（市）人民政府有关堤塘管理文件，以及曹娥江及海涂防御洪、台、潮预案。并很快把这份史料印发到各有关单位。事后，水利部门等有关单位还专门多要了好几份去，在后来的防洪、台、潮工作中发挥了重要的参考作用。
　　
　　 二、完成编研课题的途径
　　
　　 编研课题确定之后，就是着手编写编研材料。完成编研课题的途径，除档案材料的选材、加工、编排及查考性材料与评定性材料的编写等技术性工作以外，主要有以下两点：
　　
　　 1、广泛收集和积累材料。档案编研材料的编写，首先是围绕题目，占有丰富的文件材料，力求全面、准确、完整、系统。为此，平时应当时时处处做有心人，不仅要按接收范围有计划地收集档案资料，而且更重要的随时随地收集和积累，其范围越广泛越好，内容越完整越系统越好。在这方面，我们曾有过教训。如我们在编写上虞市历届葡萄节情况史料时，发现以往接收的县（市）府档案全宗中，缺少1992年举办的葡萄节情况材料，经了解这次葡萄节是由市委宣传部主办的，但因为已过了好些年，再无法收集到完整系统的材料。后来，上虞报社派记者到档案馆查阅历年举办葡萄节情况，我们为他们提供了《上虞市历届葡萄节情况史料》这份编研材料，只可惜因为缺少1992年葡萄节情况，结果在报上刊登出来时，除1992年情况为空白外，其他各年的基本情况都很齐全，我们见了报纸后，对1992年的基本情况为空白而感到遗憾。从此，我们注意主动出击，积极参与，千方百计地把反映重大活动、重大事件的文件材料收集进馆。如1997年11号台风给上虞造成很大损失，台风过后，我们立即到有关部门，及时将这次台风及遭受损失的情况完整收集进来，补充续写到《上虞历代灾情史料》之中。今年5月，上虞市民政府批转市防汛防旱指挥部《一九九九年上虞市曹娥江及海涂防御、台、潮预案》，对已编入我馆的《上虞市堤防工程基本情况史料》中1997年5月制定的预案作了修改完善，我们收到新的预案后，及时将它补充到《上虞市堤防工程基本情况史料》这份编研材料中去。还有，我们在市府办公室值班时，先后见到刚出版的《上虞水利志》和《上虞市第一次农业普查资料汇编》，都马上与有关部门联系，要来几本保存，为以后编研工作积累资料。
　　
　　 2、合理组织调配力量。编研工作要求高，难度大，要编写出质量高、价值大的编研成果，并不是件容易的事，需要合理组织调配力量，投入到编研工作中去。
　　
　　 一是领导亲自参与。档案馆领导参加上级会议和活动相对多一点，因而，不仅对上级精神，当前中心工作了解多一些，对兄弟县（市）档案部门编研成果看得多一些，同时对本单位馆藏档案内容和利用工作情况也相对掌握全面一些。因此，档案馆的领导应把开发档案信息资源作为工作重点，亲自参与编研工作，多与编研人员商量，帮助他们出主意，选题目，提供档案材料。
　　
　　 二是调配编研人员。《中华人民共和国档案法》第23条规定：“各级各类档案馆应当配备研究人员，加强对档案的研究整理”。我们档案馆除分工一名同志负责编研工作外，还从1993年开始，选配了一名长期从事机关工作又有一定写作能力的老同志专门担任编研工作。多年来，他一方面熟悉馆藏档案内容，一方面多方征求意见，潜心编研，编写出不少较高质量的编研成果，其中也包括一些为农服务的优秀编研成果。
　　
　　 三是与有关部门联合编研。在以往档案馆的编研工作中，由于馆藏档案内容的滞后性和局限性，按现存档案内容编写出来的编研材料，使用范围较小，其现实作用也受到影响。再由于档案馆编研人手少，而且对有些专业部门的基本常识也不尽了解，因而编研时碰到的困难较大。为此，我们不能满足于自给自足性质的工作，积极寻找合作伙伴，主动争取各有关部门的支持和配合，进行合编。如与市农经委、水利局、气象局等部门合作，共同编写一些上虞优高农业、农土特产、堤防工程、围垦海涂、抵御自然灾害等情况史料。这样既可以节省时间、人力和物力，避免馆藏档案的滞后性和局限性，也可以增强编研材料的实用性、针对性，提高编研成果的质量。