为了继续保持绍兴市婚姻档案管理工作的良好发展态势,继续创新创业,加强新形势下全市婚姻档案利用工作的开展,4月23日,绍兴市"婚姻档案利用工作"研讨会在新昌召开。绍兴市档案局副局长赵立,市(县)分管局长及职能处室负责人参加了会议。
近年来,绍兴市(县)两级档案局加强婚姻档案信息资源管理和信息查阅服务,以便民、优质、高效为目标,不断完善档案目录、全文数据库,不断提高信息化管理水平,努力为构建和谐社会取得了明显成效,婚姻档案已从不为人重视到社会利用档案的热点。特别是婚姻档案资源的整合是档案资源建设中最为成功的,取得了很多好的做法与成绩。
一、档案馆已经成为本地区婚姻档案的保管基地和婚姻档案信息查阅中心。据统计,全市各个档案馆保存了32934卷(盒)婚姻登记档案,共计达到1165268对。婚姻档案成为我市目前各个档案馆保管的时间跨度最大(最早的是1951年,最新的是2008年3月底)、系统性最强、社会利用价值最高的专门档案,是最主要的民生档案。各个档案馆在婚姻档案的保管上已经形成了绝对优势。随着婚姻档案的集聚到档案馆,婚姻档案的利用率越来越高。据统计,2007年,全市国家档案馆接待档案利用总量为14332人次,其中婚姻档案达到8644人次,占总的60.3%。婚姻档案利用数量多,始终保持着涉及面广、与老百姓关系密切度高,作用广泛的特点。
二、在婚姻档案集聚和对外利用过程中,积累了成功的经验和做法。最为典型的是"三个突破"和个性化服务。三个突破是:一是突破时间限制;二是突破全宗限制;三是突破法院数据不进馆限制。个性化服务是:即针对不同利用者提供不同档案查阅服务。近年来,各个档案馆严格按照《宪法》、《民法》和《婚姻登记档案管理办法》等规定开展利用工作,制定详细的婚姻档案利用规定,明确办理程序,切实维护当事人的合法权益;同时,档案馆又认真研究不同利用者需求,提供个性化服务,提供不同的婚姻档案证明。
三、继续做好婚姻档案管理工作的三个目标。一是进一步扩大婚姻档案信息资源整合范围。继续把婚姻档案作为重点民生档案加强管理。要继续整合本行政区域内的婚姻登记档案,还要整合保存在法院中的离婚诉讼档案信息;不仅要接收纸质载体婚姻档案,还要接收非纸质载体婚姻档案;不仅要接收婚姻档案,还要接收和征集与婚姻档案密切相关的婚礼档案。二是进一步加快婚姻档案数字化建设步伐。目前,全市各个档案馆已经完成了婚姻档案目录数据库建设,总数达到116.5万条。民政部门即将实施全省联网的婚姻登记系统,婚姻档案的电子化将全面实现,为了与民政部门的电子形式婚姻登记档案对接、交换档案馆保管的婚姻档案全文数字化很有必要。三是进一步增强做好婚姻档案管理的紧迫感和责任感。各个档案局、馆领导应当高度重视婚姻资源建设工作,抓住一切婚姻档案集聚的机会,建立起覆盖本行政区域内完全婚姻档案信息资源库,为婚姻档案的深度开发和广泛应用打下物质基础。各个接待利用的部门和工作人员要加强为民服务意识,提高为民服务的责任性,严格依法办事,有效保护当事人合法权益,认真研究各类利用者需求,开发不同婚姻档案利用服务品种,努力满足社会对婚姻档案信息利用的合理需求。