【编者按】所谓"高二经验"，是磐安县高二乡党委政府实行乡机关干部驻村联户制度、民情档案制度，利用民情档案服务民生，转变机关作风的成功做法。省档案局对高二乡的民情档案工作给予了全程指导，并帮助开发出了"民情档案信息系统"。
去年以来，国内多家媒体、省内多种简报对高二乡的民情档案工作给予了关注和肯定。去年11月8日的《中国档案报》就称赞它是掌握民情的"体温表"、动态服务的"电子眼"、破解难题的"好处方"、检验工作的"千分尺"、领导决策的"风向标"。省档案局王立忠局长在评价高二乡的民情档案工作时，称它符合党的十七大和省党代会的精神，"找到了档案工作服务民生的切入点和着力点，也展示了我省档案工作者响应省委号召，开展创业创新的新成绩"，并批示指出，"全省各级档案部门要认真学习并实践，有序地推进这一工作，使这项工作真正成为当地党委政府的好帮手，成为档案部门服务当地党委政府的好载体，真正使档案部门成为服务社会和谐的好平台。"
为学习好、贯彻好、落实好省档案局王立忠局长关于"高二经验"作出的重要批示以及省档案局"高二经验"培训交流班的精神，5月8日至9日，绍兴全市档案局长例会在磐安县高二乡召开。绍兴市档案局副局长车炼钢和相关处（室）的同志，以及各县（市、区）局长（分管副局长）参加了本次局长例会。磐安县高二乡党委书记孔德东、乡长马诗凯、磐安县档案局局长胡良田应邀在会上作经验介绍。与会同志实地考察、观摩了民情档案和民情档案信息系统，车炼钢副局长就学习"高二经验"、推进民情档案工作作了部署。
高二乡党委书记孔德东首先向与会同志介绍了民情档案信息系统的运作情况。民情档案信息系统的运作分为四个步骤，即采集信息，填报《驻村联户工作周报表》；信息归档，整理保存《驻村联户工作周报表》（纸质档案）；动态管理，把民情信息及时录入民情档案信息系统；梳理并解决问题，查阅和调用民情信息解决实际问题。高二乡乡长马诗凯介绍了建立民情档案信息系统的动因。建立民情档案信息系统，是了解乡情民意、服务改善民生、转变干部作风、提高政府效能的需要，使"干部能下去，情况能摸准，决策有依据，发展有方向"。
与会同志观摩了民情档案信息系统的操作演示，详细了解了《驻村干部联户制度》《民情信息卡制度》《民情调查周报制度》、《民情矛盾处理制度》等配套制度及执行情况。磐安县档案局局长胡良田介绍说，高二乡的民情档案工作，体现了档案工作的时代敏感性，体现了高二乡党委政府的坚强领导，贯穿了"制度为保证、民情为基础、真实为靠山，服务为价值"四个要素；改变档案工作坐视等待为主动出击、幕后工作为台前工作、封闭管理为开放服务；民情档案工作，是档案服务从服务一人一事向服务社会公众、服务利用者向同时服务决策者、服务旧体制向同时服务新阶层的转变。
各县（市、区）局长（分管副局长）还畅谈、交流了学习心得。绍兴县档案局祝安均局长认为，学习"高二经验"，要与党的十七大关注民生的宗旨结合起来，与绍兴县地方实际结合起来，与服务行业产业结合起来，与领导的关注点兴奋点结合起来。诸暨市档案局王玉英局长则认为，学习"高二经验"，当前需要重点解决软件开发、宣传发动、争取各级领导支持等现实问题。新昌县档案局梁碧珍局长说，高二乡的民情档案工作是转变干部作风的实际举措，是发展民生的可靠办法，要依托"高二经验"已有的较高起点，创造性地推进这项工作。上虞市档案局罗光川副局长表示，上虞作为经济较发达地区，在档案服务民生、服务决策上应该有现实行动，"高二经验"可以使上虞的档案事业少走许多不必要的探索弯路。嵊州市档案局张丁正局长说，嵊州是民情日记的发源地，民情档案信息系统是民情日记的"电子化"，当前要妥善解决信息的真实性、可靠性与保密性等具体的后续管理问题。
绍兴市档案局副局长车炼钢就全市档案系统学习"高二经验"、推进民情档案工作作了部署。车炼钢副局长说，学习"高二经验"、推进民情档案工作的重要性，体现在"高二经验"是推进新农村建设的需要，是改善和发展民生的需要，是促进社会和谐的需要，是转变干部作风的需要，是档案系统服务决策服务民生的需要。如何学习"高二经验"、推进民情档案工作？首先要与深入开展的"重新认识档案工作大讨论"活动结合起来；档案作为一种信息资源，传统档案学中关于档案的定义，档案工作的内涵、档案事业的外延，都有必要加以重新认识和界定，以利于进一步解放思想，更新理念，推进档案事业的创业创新。其次要借势推进；要善于借助各级领导对民生问题的高度重视、借助省档案局的强势推动和技术帮扶、借助绍兴嵊州雅璜乡"民情日记"的基础，借助已有的"高二经验"的高位起点来做好工作。三要立足实际深化发展；要着眼服务大局、服务决策、服务民生，在学习、借鉴"高二经验"的基础上，善于创造，提炼绍兴作为经济较发达地区的经验。学习"高二经验"、推进民情档案工作要解决的几个问题，一是要积极争取各级领导尤其是党政主要领导的全力支持，二是要积极宣传造势，使各级干部理解、支持这项工作，三是要研究制订一个长效的管理机制。各地档案部门要认真做好业务指导、技术支持、总结提高等工作，按照省档案局"早部署"、"快启动"、"稳实施"的工作要求，把学习、推广"高二经验"提到当前最主要议事日程。
（高王忠）