档 案 信 息
第十二期
（总第167期）
本 期 目 录
▲省委办公厅、省政府办公厅发出《关于加强新时期档案工作的意见》，市委副书记顾秋麟要求结合绍兴实际抓好落实。
▲《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强新时期档案工作的意见》内容摘登
▲绍兴市档案局对三家建设单位违反《档案法》情况通报批评
▲全市档案局（馆）长会议确定明年工作基本思路
▲市档案局确定市环保局等五家单位为电子文件归档管理试点单位
▲一组简讯
省委办公厅、省政府办公厅发出
《关于加强新时期档案工作的意见》，
市委副书记顾秋麟要求结合绍兴实际抓好落实。
为进一步加强新时期档案工作，更好地适应新形势新任务的需要，经省委、省政府领导同意，11月10日，省委办公厅、省政府办公厅发出《关于加强新时期档案工作的意见》（以下简称意见）。意见包括七个方面的内容：一、充分认识加强新时期档案工作的重要性。二、创新档案服务工作。三、进一步加强档案法制建设。四、加快档案馆基础设施建设。五、强化档案资源建设。六、积极推进档案信息化。七、切实加强对档案工作的领导。
近年来，全省各级党委、政府按照中央和省委、省政府的要求，从各方面关心支持档案工作，采取有效措施，不断推进档案事业发展，成效明显。但同时我省档案工作仍然存在不少问题，一些地方和单位对新时期档案工作的重要性认识不足，档案资源整合和开发还不够，档案基础设施建设相对滞后等。《意见》就是省委办公厅、省政府办公厅针对存在的问题，在习近平等省委、省政府领导的关心、支持下，通过广泛调查研究、征求意见的基础上出台的。《意见》根据《档案法》等国家法律法规，结合实际，对新时期我省档案工作提出了全面的要求。
《意见》下发后，市委副书记顾秋麟迅速作出批示，要求结合绍兴实际抓好落实。（市档案局监督指导处）
《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅
关于加强新时期档案工作的意见》内容摘登
--充分认识加强新时期档案工作的重要性。档案工作是建设中国特色社会主义事业不可或缺的组成部分，是发展先进生产力的一项基础性工作，是建设先进文化、维护广大人民群众合法权益的一个重要方面。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。各级党委、政府和各部门要从实践“三个代表”重要思想、强化各项事业基础和促进“三个文明”建设协调发展的高度，充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的使命感和社会责任感。
--加大档案向社会公众开放的力度。各级档案馆和机关档案室保存的档案，除确需继续保密的以外，都应向社会公众开放。
--各地要把档案法律法规的宣传教育纳入到普法教育整体计划，列入领导干部和公务员的培训内容，着力提高各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。
--各级档案行政管理部门是法定的档案执法机关，各级政府要明确其执法主体资格，维护其执法权威性。各级档案执法机关要切实履行职责，依法行政，严格执法，严肃查处各类违反《档案法》的行为。对违法情节严重的，要追究主管领导和直接责任人的责任。
--各级政府举办经济、政治、文化等方面的重大活动，应当安排当地档案部门人员参加。
--严格执行重点建设项目、重大科研项目和重大技改项目档案专项验收制度，凡未经档案专项验收的项目，不得通过整体验收。
--从明年起，档案馆基础设施建设列入文明城市考核。
--各级党委、政府要把档案馆基础设施建设列入文化设施建设总体规划，加大投入。档案馆建设必须按照国家档案馆建筑设计规范要求，独立建造，符合现代档案馆各项功能的要求。档案馆及其设施应专立专用，任何单位和组织不得挤占挪用，已挤占挪用的，必须限期搬出。
--各级党政机关、企事业单位要高度重视档案资源建设，严格文件材料归档制度，任何个人不得把职务范围内形成的档案材料据为已有，拒绝归档。
--县（市、区）一般只设一个综合档案馆，不设部门（专业）档案馆。省直机关单位和省辖市各机关单位设立部门（专业）档案馆，须经省档案行政管理部门论证许可。各级各类档案馆必须根据各自的职责确定收集档案的范围，不得任意扩大。
--各级财政部门要将综合档案馆的重要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费和档案研究开发经费列入年度预算。
--各地、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，实现文档管理一体化。各机关要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定，妥善做好电子文件的保真、保密和保存工作。所有电子档案都要列入各级综合档案馆的接收范围。
--各级党委、政府要高度重视档案工作。各地要把档案事业发展纳入国民经济和社会发展计划，摆上党委、政府的重要议事日程，并把档案工作列入各级各部门的工作考核。各级各部门都要明确分管档案工作的领导，每年要听取工作汇报，及时研究解决有关档案工作问题。
绍兴市档案局就三家建设单位
违反《档案法》情况通报批评
11月17日，绍兴市档案局发出通报，对浙江金昌房地产集团有限公司绍兴分公司、绍兴博爱医院、浙江中天面料有限公司等三家建设单位在重点建设项目工程档案工作中存在的违法情况进行批评。
今年6月，市档案局、市监察局联合组成执法检查组，对全市2000年以来已经竣工或在建的150个省、市级重点建设项目档案工作进行了一次执法检查。检查发现，上述三家单位档案意识和档案法制观念淡薄，重建设，轻管理，工程档案管理存在不少问题。市档案局遂于6月底分别向上述三家单位发出了《档案执法监督检查通知书》，要求8月底前完成整改。10月中旬，市档案局组织人员到上述三家单位检查整改情况，发现这三个单位对整改工作不够重视，整改措施不力，对照整改要求差距很大。通报要求三家单位采取切实有效措施，抓紧时间完成整改工作。
通报对全市重点建设项目档案工作提出三点要求：一是每一个工程完工后，各建设单位必须根据国家规定至少保留两套完整、规范的档案,一套由建设单位保存，一套由建设单位向当地城建档案管理部门移交；二是建设单位必须工程竣工验收前依法向当地档案局申报档案专项验收，并按规定执行档案登记制度；三是各县（市、区）档案局和有关主管部门要进一步加强对重点建设项目档案工作的监督和管理。
（市档案局 杜园）
全市档案局（馆）长会议确定明年工作基本思路
11月11日至14日，市档案局组织召开全市档案局（馆）长会议。会议有二个主要议程，一是组织到江苏南通市档案局（馆）、上海市档案局（馆）考察学习。二是各县（市、区）汇报交流今年工作开展情况以及明年工作的初步打算。市档案局卞峰煜局长对明年工作重点提出要求：（一）新馆建设明显滞后于兄弟地市，要抓紧动作；（二）现代化建设是今后档案工作的发展方向，切不可松懈；（三）档案行政执法是加强档案工作的基本手段，要不断加大力度；（四）档案精神是事业发展的根本支柱，要继续发扬光大。（市档案局办公室）
市档案局确定市环保局等五家单位
为电子文件归档管理试点单位
为适应绍兴市电子政务建设的步伐，提高档案现代化管理水平，加强对电子政务中形成的电子文件的归档和管理，有步骤地在我市开展电子文件归档管理工作，日前，市档案局发文将办公自动化系统运行较成熟，档案工作基础较好的市环保局、市教育局、市财政局、市国税局、市气象局等五家单位确定为电子文件归档管理试点单位。试点内容主要包括电子文件收集、电子文件归档、电子文件整理、电子文件保管、电子文件移交等。
此项试点工作将于明年上半年完成。试点结束后，市档案局将逐步向市直各部门和全市企事业单位推广成熟经验。（市档案局 杜园）
一组简讯
▲日前，原绍兴地区行署老领导杨俊达来到市档案馆，将他利用工作之余写就的诗稿《记事诗韵》捐赠给市档案馆。杨老表示今后要多加宣传，为保存绍兴的真实历史记录多作贡献。
（市档案局办公室）
▲11月10日，绍兴市档案馆通过浙江质量认证有限公司组织的ISO9001标准认定工作的审核。据悉，档案馆认证ISO9001标准，在全国档案系统尚属首家。
（市档案局 赵立）