加强领导 深入推进村级档案规范化建设

新昌县儒岙镇政府

新昌县儒岙镇地处新昌县东南部天姥山麓，距县城20公里，是绍兴市的"南大门"，台州市进入绍兴的第一站，104国道和上三高速公路穿镇而过，交通便利，是全国环境优美乡镇和省级生态镇。因李白的《梦游天姥吟留别》中的天姥山美景和"中国胶囊之乡"而在全国享有一定的知名度。镇区域面积138平方公里，辖40个行政村，1个居委会，4万多人口。2008年，实现国内生产总值12.8亿元，财政总收入5695万元，农民人均纯收入8076元。

儒岙镇党委政府一直以来都十分重视档案工作，并取得了一定的成绩，2000年镇机关档案工作目标管理达到省一级标准，全镇所有行政村100%完成了建档任务，2001年被评为全省农业农村档案工作先进单位，2007年被评为全市档案系统先进集体，10多年来，年年被评为全县档案工作先进集体。

2008年，在县委、县政府的领导下，在市、县档案局的指导下，儒岙镇以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，加强了对档案工作的领导，推进了档案工作的规范化、制度化、信息化建设，全镇的档案工作特别是村级档案规范化建设有了长足的发开展，全镇有24个行政村的档案工作通过了市级规范化验收，有60%的行政村达到规范化标准。

一、措施到位，营造良好的档案工作氛围

一是切实加强领导。镇党委政府切实加强了对档案工作的领导，将档案工作列入领导议事日程，列入镇党委政府年度工作计划，列入镇两代会工作报告，并不定期地召开会议，专题研究镇村档案工作，听取工作汇报。为了确保村级档案规范化建设顺利推进，镇党委政府把这项工作纳入月工作计划，月初布置，月末检查，一阶段一个目标，一环扣一环，切实把工作抓实抓好。另外，在镇财政资金紧张的情况下，镇里还专门切出一块专项经费，用于购买档案设备用品和对相关人员的考核。

二是健全组织网络。专门成立了档案工作领导小组和档案鉴定小组，由镇长任组长，党委副书记任副组长并分管档案工作；同时，在村级组织换届选举后，我们及时在各村建立档案工作领导小组，档案鉴定小组，落实了各行政村的档案工作分管领导和档案员，并将大学生村官定为各村的档案工作人员，充分发挥他们的知识优势，以更好地推进村档案规范化建设。

三是加大宣传力度。在全镇上下广泛深入宣传档案的利用效果和档案工作法律法规，提高村民对档案工作重要性的认识，力求家喻户晓，人人皆知。

四是建立考核制度。为了做好村级档案规范化建设，我们把这项工作纳入驻村指导员月考，纳入村主职干部年终考核，对通过规范化建设验收的村，在村干部的年终考核中给予适当体现。同时，我们还给予通过验收的村奖金500元，以提高各村档案工作人员的积极性。

二、求真务实，着力推进村级档案规范化建设

一是动员发动，明确目标。我们在7月份召开了由各村档案工作分管领导、档案员、大学生村官参加的全镇村级档案规范化建设工作会议。在会上明确了全年的村级档案规范化建设任务，布置了各阶段的工作，并对村档案员和大学生村官进行了档案业务培训，提高了档案员和大学生村官档案工作业务水平和操作水平。

二是加强指导，强化督查。我们下发了村级档案规范化建设工作具体操作意见，如行政村各种档案载体的整理方法和步骤，档案封面、卷内目录、档案收进、移出等方面的填写说明和要求，给各村提供参考。8月份，分片集中各村档案员带档案资料到镇政府，对他们进行业务指导，统一分类组卷、装订、编目，再带回村里统一集中保管，使档案案卷达到书写工整、装订美观、质量符合要求。同时，我们加强了督查，在10月中旬，下发档案规范化建设工作自查表，组织各村开展自查，并在11月中旬组织镇政府业务骨干到各村逐一进行检查，发现问题，现场指导，及时整改。

三是完善设施，建好档案室。我们重点抓了档案室和档案装备的落实工作，在儒一、南山、硠下等10多个办公条件较好的村建立档案专用库房，其他村则与办公室等场所合用，配备专用档案箱。在抓好硬件建设的同时，我们还十分重视村民档案建立工作，各村都建立了村民档案，共78盒，9900多户。编制了文书、会计、村民档案案卷目录，并将目录输入计算机，实行自动　检索；建立了全宗卷，档案收进、移出登记簿，档案借阅、利用登记簿；编写了村大事记、组织沿革、全宗介绍、主要基础数据汇集等编研材料。11月底，开展村级档案规范化建设的22个村全部通过上级档案部门的检查验收。目前，我镇已有一个村达到浙江省行政村示范档案室标准，23个村达到档案规范化建设标准。

在抓好村级档案规范化建设的同时，我们还认真做好镇机关档案工作，在工作人员的努力下，镇机关档案室2007年度的档案资料规范完整，各项服务高效优质，加深了机关干部和广大村民对档案价值的认同。

2009年，我们将认真贯彻党的十七届三中全会决定，按照市、县档案局的要求，一如继往，扎扎实实地做好镇村两级档案工作，尤其是要抓好村级档案规范化建设，争取使40个行政村的档案工作都达到规范化建设标准，更好地为我镇的新农村建设服务。

二00九年二月二十五日