市档案局局长车炼钢同志作2009年全市档案工作会议工作报告
强基础 重服务 谋创新
努力践行档案事业服务科学发展与自身科学发展的统一
各位领导，同志们：
在市委、市政府的高度重视和关心下，今天我们在这里召开全市档案工作会议。
会议的主题是：以科学发展观为指导，学习贯彻市委六届六次全体（扩大）会议和全国、全省档案局（馆）长会议精神，进一步解放思想、振奋精神，大力弘扬"创新、为民、忘我"的新时期档案人精神，以强烈的使命感和责任感，奋发有为的工作激情，求真务实的工作作风，推动全市档案事业又好又快地发展，为"推进率先发展，建设和谐绍兴"作出新的贡献。
下面我讲两方面问题：
一、过去一年工作的简要回顾
2008年，全市各级档案部门和广大档案工作者在各级党委、政府的领导和上级档案部门的指导下，深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，按照市委、市政府"重创业促富民、重创新促发展，重民生促和谐"的工作基调，以强化档案工作行政监管，提升档案馆公共服务能力，推进绍兴档案事业和经济社会协调发展为己任，在档案干部队伍建设、配合中心工作、基础设施建设、档案法制建设、档案资源建设和档案信息化建设等六个方面取得了较大进展，在加快建设"经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴"中发挥了积极作用。
一、加强教育培训，档案干部队伍的整体素质有了新提高
切实加强思想政治建设。各级档案部门通过认真组织开展党的十七届三中全会精神学习活动、积极开展"创业创新，走在前列"和"重新认识档案工作"大讨论、继续深入开展向卞峰煜同志先进事迹学习活动、加强基层档案干部的继续教育和培训等途径，解放了思想，更新了观念，鼓舞了士气，理清了思路，进一步确立了走在前列的意识，促进了工作方式方法的改进，为确保全年档案工作各项任务的完成奠定了扎实的思想基础。加强档案干部的教育培训。市档案局先后举办了上岗培训等各类档案业务培训班8期，受训人员达800余人次。档案人员专业技术结构渐趋合理。2008年有32名同志获得中级、4名同志获得高级职称。编研出版再出成果。市档案局编辑了《绍兴改革开放30周年成就》电子书，市城建档案馆编撰的《绍兴古城》正式出版发行，诸暨市档案局出版了《梅岭课子图》，上虞市档案局拍摄了《文化是档案的灵魂》专题片，编写了《人文上虞》，新昌县档案局也编印了《千年新昌》图文集等。全市组织参加了全省档案部门优秀编研成果（2006-2007）第九次评选活动，获得一等奖2项，二等奖1项，三等奖6项，名列全省前茅。市、县各级档案学会活动扎实开展，先后有6篇论文荣获中国档案学会与省档案学会优秀成果二、三等奖。
二、配合中心工作，档案工作在服务大局中的独特作用有了新体现
2008年，各级档案部门努力转变观念，十分注重发挥档案工作在服务中心、服务大局中的作用。在全国文明城市创建工作中，市档案局紧贴中心，积极参与，协助市文明办出台了《全国文明城市创建材料整理工作意见》，积极主动地指导帮助市级各部门、各有关单位建立创建工作档案。市档案馆直面困难，创设条件，加班加点，迎难而上，历时两个月半的艰苦努力，按时圆满完成了国家二级档案馆的创建任务，为确保文明城市创建不失分作出了积极的贡献。
齐心协力，较好地完成了市委下达的《绍兴改革开放三十周年成就图片展》制作和巡回展出工作任务。《图片展》是今年市委确定的纪念改革开放系列活动的重头戏之一，承办这一展览，时间紧，任务重，要求高，难度大。市档案局克服种种困难，与市委办公室、市委宣传部、市委党史研究室一起，全力承担了这一具体任务。11月初展览正式开展以后，又组织在全市范围巡回展出，累计参观人数达到25000余人次，受到各级领导、社会各界的广泛好评。
强势推进，加强"三农"档案工作取得显著成绩，为新农村建设作出了贡献。根据《中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室关于在社会主义新农村建设中进一步加强档案工作的通知》（绍市委办发[2006]117号），市档案局与市农办一起组织执法检查，联合召开现场会，重点在全市范围组织开展了行政村档案规范化建设。通过层层宣传组织发动，形成了党委政府分管领导牵头，农办和档案部门联手，乡镇（街道）党委政府为主组织推进，行政村积极实施的档案室规范化建设的良好局面。经各县（市、区）档案局组织验收，市档案局组织抽查考核，全市63％的行政村档案室规范化建设达标，圆满完成了市委、市政府下达的建设目标任务。绍兴县档案局、新昌县档案局被省档案局评为全省"三农"档案工作先进单位。
三、夯实基础平台，档案事业发展的硬件条件有了新改善
在各级党委、政府的关心、支持下，全市档案馆基础设施建设又取得新的进展。市档案馆新馆于去年7月竣工并交付使用，9月底安全顺利地完成了搬迁。同时，与之相配套的档案馆综合业务管理系统软件项目的研发也取得成功，为我市档案馆综合业务运行规范化、管理科学化、服务利用现代化奠定了坚实的基础。国家档案局段东升副局长在参加市档案馆开馆仪式上称赞为"一流的技术，国内领先"。诸暨市档案馆建设已经定点立项，正着手做好动工前的有关准备工作；绍兴县档案馆新馆已定点，现已进入规划设计阶段；新昌县档案馆建设列入了新昌县"十一五"文化设施建设规划和文化大县创建内容。上虞市档案馆基础设施的不断完善，为档案事业发展提供了良好的发展平台，去年12月通过了省一级档案馆的复查验收。
四、强化行政监管，基层档案工作的整体水平有了新提升
各级通过开展广泛而有影响的档案法制宣传教育，强化了全社会的档案意识和档案法制观念。市档案局通过向全社会征集市档案馆馆徽、承办大型图片展巡展、结合开馆仪式在各级报刊加大宣传等，有效地扩大了档案工作的社会影响。
各级档案行政管理部门依法积极履行档案行政执法检查职能。一年来，市档案局先后组织了全市农业农村档案工作的执法检查和对市直26个机关企事业单位的执法检查。绍兴县档案局组织开展了镇（街）及行政村档案工作执法检查；诸暨市档案局组织了对各镇乡（街道）、行政村以及部分市级机关、企事业单位进行档案工作执法检查；上虞市档案局会同人大教科文卫委对机关、乡镇档案工作作了一次普遍的检查；嵊州市档案局会同市教体局开展教育系统档案行政执法检查；新昌县档案局会同县府法制办、县重点办对21个部门41个重点建设项目档案工作组织了一次执法检查。通过各级组织不间断的执法检查，我市依法治档的局面进一步形成。
各级档案部门坚持夯实基础，强化监督指导。08年在重点加强行政村档案规范化建设的同时，重视和加强了对各级机关部门（单位）档案工作的监督指导。去年市直有43家单位的档案工作通过了省、市级目标管理认定或复查，254家机关企事业单位的档案工作通过网上年检，档案工作制度化、规范化和现代化程度进一步提高。越城区档案局还组织开展了家庭建档试点工作。
加强了对全市重点建设项目、重大活动档案的行政监管。市档案局及时与市重点办联合下发重点建设项目档案专项验收计划，组织了对嘉绍跨江大桥、迎恩门工程、曹娥江大闸等省、市重点工程档案工作进行督促、检查、指导；组织了对18个重点工程的档案专项验收，确保了重点建设项目档案材料的齐全、完整和准确；会同市民政局，下发了《关于加强滩坑水电站移民档案管理工作的通知》，加强了工作指导，确保了我市按时通过以移民档案管理为重点的滩坑水电站移民工作验收；与绍兴市支援青川灾后恢复重建工作领导小组办公室一起，下发了《关于做好我市对口支援青川县恢复重建工作文件材料收集归档工作的通知》，对援建工作档案的收集、整理、归档提出明确的工作要求。全面参与各项重大活动。市档案局及时指导有关部门做好公祭大禹、书法节、管线普查等的档案工作，及时收集有关重大活动档案材料进馆。
五、推进资源建设，构建"两个覆盖"的档案资源体系和利用服务体系有了新进展
以民生档案为重点的档案资源建设取得了新成效。一年来，市档案馆按照市委办《2008至2010年档案接收工作计划》的要求，接收了12个单位档案45001卷。接收档案种类实现新突破，首次接收了国税稽查档案、市区居民61-93年粮食分户清册。市档案馆馆藏档案门类从2000年的6个增加到了现在的26个（包括婚姻、房产、公证、学籍、地籍、知青、人口普查、纪检案件、山林延包、国税稽查、分户清册等等）；馆藏达到442个全宗，档案354884卷，资料24303册（件），其中地籍图137张，书画1034幅，印鉴2561枚，录音（像）153盒，光盘392张。除常规接收外，还征集了一部分珍贵档案资料，如：《绍兴印刷史话》、《赵之谦著作与研究》、《贺知章世家》、《郑梅君书画集》等等。2008年，市档案局（馆）被评为"浙江省民生档案信息基础数据库工程建设示范单位"。据统计，全市各级档案馆馆藏总数，已由2007年底的1213516卷（册、件）增加到目前的 1642608卷（册、件）。
以方便人们群众为目的的利用服务体系建设取得了新突破。全市各级档案馆依托档案馆现场阅览平台、现行文件查阅中心、党政信息查阅点、便民服务中心综合窗口、档案信息网、数字电视公共信息平台等多个服务平台，全方位开展利用服务，并积极开展档案服务进社区、进社区、进家庭活动。全市各级档案馆，作为政务信息公开查阅场所，根据《政务信息公开条例》的要求，积极做好相关工作，按时向社会公开政务信息，受到人民群众的好评。据统计。市、县两级国家档案馆全年接待利用总人数达到19530人次，利用档案资料27388卷（件、册）次。其中，市档案馆接待利用窗口共接待档案利用3673人次，调阅档案、资料、文件共计7498卷（册、件），市档案信息网网站年访问点击率达到45万人次，较好地满足了各级机关、广大人民群众的档案利用服务需求。
六、加快信息化步伐，数字档案馆（室）建设有了新进步
数字档案馆建设步伐明显加快，2008年，全市档案馆数据库目录达到1003万条、全文扫描页数达到346万页。市档案馆以新馆搬迁和硬件条件改善为契机，围绕档案查阅利用，积极探索、加大投入，基本实现了数字档案馆与实体档案馆同步推进，现市档案馆档案数字目录总数达到250万条、全文扫描308万页，将数字档案馆建设推到了新的高度。各县（市、区）档案馆数字化建设也得以积极推进，新昌县档案馆开发了具有全文管理功能的档案室管理软件；诸暨市档案馆制订了上报民生档案全文数据库建设计划；绍兴县档案馆完成了全县59815条的山林权证档案的计算机数据录入工作，并开始实施婚姻档案的全文数字化扫描工作；市城建档案馆已对24个重要建设工程的档案作了全文扫描。
数字档案室建设积极推进。市档案局与市政府信息中心共同开发的，与市政府协同办公系统相配套的"数字档案室管理系统"已经投入使用。我们着手开展数字档案室试点的调研工作，制定了试点工作方案、数字化细则、数字档案室管理制度和数字档案室建设评分标准，并已在6个单位开展了试点工作。据统计，到2008年底，市直应用统一的档案计算机管理软件的单位达到297家，40多个单位已使用统一的数字档案室管理系统，基层档案信息化水平得到明显提高。
市档案局会同绍兴县档案局，从绍兴实际出发，积极探索建设乡镇一级民情档案信息系统，经过半年多的探索实践，绍兴县富盛镇民情档案工作试点取得了阶段性成果。
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到，全市档案事业发展中还存在着一些困难和问题，主要是档案工作服务科学发展、服务"两创"总战略的能力有待进一步提高；档案事业发展不够平衡，一些地方档案馆基础设施建设抓得不紧，推进缓慢，制约了档案事业整体发展进程；档案信息资源仍然存在着部门化、利益化的倾向，一些部门档案信息化建设相对滞后，致使档案作为公共信息资源的整合与共建共享的难度较大；档案干部队伍在知识结构、人员稳定等方面与档案工作的新形势、新任务不相适应。
二、2009年主要工作任务
2009年是建国60周年，是全党继续深入学习实践科学发展观、确保经济社会平稳运行发展的关键一年。2009年全市档案工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照市委、市政府"创业创新"的总战略以及全省档案系统开展"双服务推进年"活动的总体部署，围绕"保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建"的工作主线，抓队伍、强监管、夯基础、重服务、谋创新、求突破，在服务科学发展的同时，努力实现档案事业自身的科学发展。
（一）抓队伍，以学习实践科学发展观活动为载体提升干部队伍整体素质
1、扎实开展学习实践科学发展观活动。全市各级档案部门要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任意识、机遇意识，按照市委的统一部署和要求，扎扎实实抓好深入学习实践科学发展观活动。要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，有效运用和大力深化"创业创新"大讨论和"重新认识档案工作"大讨论成果，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要深刻认识当前绍兴经济社会发展对档案工作提出的新要求，不满足于过去取得的成就，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所限制，大力推动新的思想解放，树立档案工作是"一线"的理念、"人的档案最重要"的理念、走出档案发展档案的理念，推动档案工作在服务科学发展的同时，实现自身的科学发展。要加强调研、理清思路，联系实际、注重实践，把学习实践活动与当前各项工作紧密结合起来，着力研究解决档案事业发展中的新情况、新问题，用新举措来开创档案工作新局面。
2．加强领导班子建设。各级档案部门要切实加强思想政治建设，健全党组学习制度，加强学习培训，引导领导班子成员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气。坚持民主集中制，积极探索新的局馆运行机制，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，完善议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，增强班子的创新力、凝聚力和战斗力。
3．优化干部队伍素质，着力打造"四型"机关。要加强思想政治教育和经常性教育管理，坚持周固定学习日制度，开展机关干部教育培训、工作调研、业务交流，深入开展卞峰煜同志先进事迹学习活动，着力推进"学习研究型"、"服务效能型"、"节俭节约型"、"民主亲和型"机关建设。市县两级要继续加强档案业务培训，增强培训工作的针对性、实效性，努力造就一支思维前瞻、业务精湛、作风过硬、能胜任信息时代档案事业创新发展需要的档案干部队伍。
（二）强监管，围绕中心切实推进依法治档工作
各县（市、区）档案局要认真贯彻中央、省委重大部署，落实市委六届六次全体（扩大）会议和市"两会"精神，积极参与省档案局组织的"双服务推进年"活动，找准档案工作服务企业，服务基层的结合点、着力点，积极发挥档案工作在服务大局、服务民生中的基础性作用。
1．多途径加强档案法制宣传和档案历史文化宣传。要依托省、市主流新闻媒体，积极宣传档案法制和档案历史文化。加强与绍兴日报等媒体的合作，开辟宣传专栏，使档案法制进一步为普通人所接受，档案意识进一步为普通人所接纳，档案历史文化进一步为普通人所喜爱。全市档案系统要积极发挥馆（室）藏优势，挖掘馆库信息资源，积极参与省档案局和市级有关部门组织的"纪念建国60周年"系列活动，使档案文化贴近社会公众、走进千家万户，扩大档案工作的社会影响，提升社会公众的档案意识和档案法制观念。
2、加强重点领域档案工作的行政监管。要采取服务、指导、监督和执法检查等方法和途径，加强对重点领域档案的行政监管。一是要进一步加强重点建设项目档案工作。要做到及时介入、同步监督、全程指导，全面落实重点工程档案双套制度，确保重点建设项目档案的完整、规范，进一步提高重点建设项目档案专项验收率。二是要进一步加强重大活动档案管理。继续抓好重大活动档案工作的监督指导，确保档案材料齐全、收集完整。三是要进一步加强民生档案工作。进一步规范各类社会保险保障、食品安全、信访、宗教、婚姻、土地承包、山林延包、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业等民生领域的档案工作，重视、发挥这些民生档案在群众脱贫致富、维护公众合法权益、保持社会稳定、推进和谐社会建设中的积极作用。继续抓好绍兴县"富盛民情档案系统"的建设，总结经验加以推广。四是要加强对抗震救灾档案工作的监督指导。会同绍兴市支援青川灾后重建工作领导小组办公室等有关部门，做好我市对口支援四川省青川县恢复重建工作文件材料收集归档工作。
3、全力推进为普通人建档工作。建立覆盖人民群众的档案资源体系和利用服务体系，是科学发展观对档案工作提出的客观要求，是维护好、实现好广大人民群众利益的迫切需求，是档案工作多年实践的科学总结。各级档案部门要进一步强化为普通人建档的意识，要以基层档案规范化建设为载体，以一户一档建设为重点内容，切实抓好为普通人建档的工作。在农村，要在去年工作的基础上，进一步推进行政村档案规范化建设，年终达标率要力争达到80％；在社区，要积极开展社区档案规范化建设，年终达标率要力争达到30％；在企业，要积极鼓励、引导企业家和企业档案工作者围绕企业经营、服务企业发展，开展建档和档案室达标升级活动，并注重加强对企业用工档案的监督指导。2009年，市档案局将根据省档案局的部署要求，结合绍兴实际，组织开展基层档案规范化建设示范县（市、区）、示范镇（街）评选活动。
（三）夯基础，着力将档案馆建成现代化的公共信息资源服务平台
档案馆是档案事业的主体，是区域档案事业发展的基础平台。各级档案部门要强化"四位一体"功能建设，积极创造条件，争取支持，将各地档案馆建设成为本地区的现代化公共信息资源服务平台。
1、抓住机遇，推动档案馆新馆建设。今年，各地都将通过加快基础设施建设来拉动内需。各县（市）档案局一定要抓住机遇，积极争取党委政府支持，把档案馆建设列入当地文化发展规划之中，乘势推进档案馆建设进程。新馆工程已经立项并将投入建设的县（市），要严格执行档案馆建设设计规范，保证质量，按期建成；正在申报立项的县（市），要跟踪关注、学习借鉴档案馆设计、建设的最新理念，进一步优化布局和功能设计，坚持高起点、高标准，并力争早日动工建设；至今尚未立项的县（市），要加强与有关领导、有关部门的汇报和沟通，积极寻求支持，争取尽快立项。
2、优化完善新馆功能。市本级和上虞市已建成新馆，要加强对新馆功能建设的规范研究，制定新馆发展的总体方略，提高新馆设施的使用效益。市档案馆要在已创建"国家二级档案馆"的基础上，超前谋划，积极行动，为2010年创建"国家一级档案馆"夯实基础。一是规范化运行。要在学习、调研的基础上，修改、完善各种局（馆）管理制度，建立起职责明确、内容科学、便于操作的行政管理制度和业务制度。要继续加大各种制度的执行力，严格按照档案工作业务规程开展各项日常工作。二是科学化管理。要借助档案馆综合业务管理软件的完善提升，不断提高管理品位和管理手段的技术含量。要根据相关管理制度，开发局（馆）行政管理信息系统，切实提高机关行政效率。三是现代化服务。要进一步面向社会、服务民生，依托现代技术手段，不断提高档案查阅利用的查准率、查全率和满意率；要加快档案信息资源开发利用，提升档案馆公共服务能力，进一步把新档案馆打造成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案资料查阅中心和政务信息公开查询中心。
3、切实加强档案安全保护工作。各级档案部门和广大档案工作者要站在对党、对人民、对历史负责的高度，深刻认识档案安全的极端重要性。要运用现代化的安全监控设施设备，全面加强档案馆舍、档案实体安全；要通过建立健全内部安全监管机制，全面加强档案信息安全。认真贯彻落实国家关于信息安全保障工作的相关规定，加强应急管理，制定应急预案、开展应急演练，特别是要注意档案在借阅、传阅、移动、移交过程中的安全保护工作。要加强对涉密计算机的管理，提高新形势下档案信息的安全保障能力。2009年，市档案局（馆）、市城建档案馆要启动档案数据异地备份工作；各县（市）档案局（馆）也要积极筹划，在推进数字档案馆建设的基础上，适时启动档案数据库异地备份工作，确保信息安全万无一失。
（四）重服务，为"保增长、扩内需、调结构"作贡献
服务是档案工作者的从业之基，立业之本，只有不断优化服务质量，切实提高服务品位，档案工作才能争取更广泛的社会支持。
1、转变观念，切实增强服务意识。要增强主动服务意识，一是要更加主动地为党和政府中心工作服务。充分发挥档案部门优势，超前谋划，积极为完成中心任务提供档案支撑，在服务大局中发挥独特作用。二是要更加主动地为各行各业服务。把握社会各方面的档案需求，不断拓宽档案部门的服务功能，最大限度地满足社会对档案利用的合理需求，使档案成为各行各业开展工作的有力助手。三是要更加主动地为人民群众服务。要以社会需求为导向，充分依托馆藏资源，提供利用优质服务。要依法做好档案鉴定开放工作，档案开放率达到应开放的95%以上。市档案馆查阅利用窗口要巩固"省巾帼文明岗"的创建成果，积极争创"全国巾帼文明岗"。
2、创新手段，全面提高档案服务水平。各级档案部门要在依法集聚、科学整合档案信息资源的基础上，利用现代信息科学的最新研究成果和成熟的数字化技术，把档案馆建设成为区域内的数字档案信息利用中心。2009年，市本级要启动"绍兴旧闻信息库"建设（专门存储、发布官方媒体历年来对绍兴的新闻报道），发挥这些信息资源在"创业创新"中的价值。要依法开放各样载体、各个门类、各种形式的档案信息，要在法律、政策框架内努力促使馆藏受控档案、开放档案、现行文件、电子文件、视频点播、缩微胶片等走出深闺，更好地为社会公众所利用。
3．拓展领域，认真开展档案编研工作。2009年，市档案馆要启动综合反映绍兴历史文化的永久性展厅布展工作，着手编研"兰台史迹"系列丛书。全市各级档案部门也要充分发挥馆藏档案资源的价值和功用，开发具有时代意义、实用价值、内容精彩、形式多样的档案编研精品，在地方文化建设中发挥积极作用。市城建档案馆要做好"陈桥驿先生史料陈列馆"布展工作。
（五）谋创新，加快推进档案资源建设步伐
1、扎实推进档案资源整合和综合利用试点改革。市、县各级档案馆要本着"有利于保障档案资源的齐全完整和有效保护，有利于实现档案资源的社会共享，有利于减少档案管理领域的重复建设和投入"的原则，借助行政、科技手段，科学整合各类对国家和社会有保存价值、对普通民众有查考利用价值的档案资源，逐步建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用服务体系，使档案资源能最大限度地造福于民。2009年，市档案局（馆）一是要认真做好档案实体接收工作。要以贯彻落实市委办《关于转发<绍兴市档案馆2008至2010年接收档案工作计划>的通知》为抓手，将对列入年度接收计划的档案全部接收进馆，推行进馆档案合格制度，进一步丰富信息资源。二是要启动电子档案目录中心建设。今年要完成电子档案目录中心建设的调研、论证和制定三年工作规划，开发配套软件，接收建设系统民生档案电子目录，集中为市民提供高效、便捷的档案咨询和利用指导服务。三是要做好机关文档中心的前期调研工作。
2．启动"绍兴历史档案征集工程"。要加强与国内有关档案馆、博物馆、图书馆的工作联系，摸清绍兴散存在外的历史档案底数，启动"绍兴历史档案征集工程"，建立档案征集员队伍，把散存于各地和各级领导、专家、学者和社会公众手中的、能反应绍兴沧桑巨变和发展轨迹的历史文化档案、地方特色档案、重要专题档案、珍贵档案，以及记录和反映绍兴百姓生活、生产状况的民生档案、特色专题资料接收、征集进馆。
（六）求突破，进一步加快档案信息化建设
1、积极推进数字档案馆建设。市本级要以《浙江省信息化工作领导小组关于加快电子政务发展的意见》、市"两办"《关于进一步加强新时期档案工作的意见》为指导，按照全省示范性数字档案馆的要求，以档案全文数据库建设为重点，建设好目录数据库、全文数据库、照片档案数据库和多媒体档案数据库，加强数字档案馆建设的各项工作。各县（市）档案馆要在继续抓好存量档案目录数据库建设和全文数据库建设的同时，加快推进建设全文数据库及各种载体、门类的数据库，逐步构建与实体档案馆相配套的数字档案馆。市城建档案馆要继续细化"城市建设突发公共事件应急响应信息支持系统"的各项功能，进一步发挥城建档案的作用。
2、扎实推进数字档案室建设。市级各部门（单位）数字档案室建设要在上半年抓好试点工作基础上，逐步推开，在完成室藏档案目录数据库建设的同时，重点开展全文数字化工作，力争通过三年左右的努力，全面完成市级机关部门（单位）的数字档案室建设。各县（市、区）也要根据实际首先抓好试点工作。各级档案部门要积极探索、开展网上业务指导等工作，提高办事效率，提升基层档案管理的信息化水平。
3、继续加强档案信息网站建设。要以全省第四次优秀档案网站评比活动为契机，进一步加强档案信息网站建设开发工作，积极做好内容充实，专题制作，留言板管理，网站档案目录、原文、视频信息的开放等工作。
同志们，做好2009年的档案工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。希望全市各级档案部门和全体档案工作者，按照市委、市府 "创业创新、走在前列"的要求，进一步统一思想，明确目标任务，致力创业创新，推动我市档案事业又好又快地发展，为建设"全民创业型社会和全面创新型城市"作出新的贡献！
