谭志桂同志在绍兴市档案与电子文件突发事故和灾害应急演练上的讲话

(根据录音整理，未经本人审阅)

同志们：

根据省里的统一部署，今天我们在绍兴分会场组织了兰台防线——2011年绍兴市档案与电子文件突发事故与灾害应急演练。在上级档案部门牵头协调，市级各部门积极配合，各县(市区)统一行动，演练工作非常成功。在这里，我代表市委，对演练圆满成功表示热烈的祝贺，对所有参演单位和同志表示亲切的问候!

对于这个演练，我看了以后主要有四点启示和感受：一是档案工作是民生工程。档案是真实记录我们政治社会各项活动的最原始、最真实的记录，是历史。档案工作既是政事，更是民生。当前我们各级档案部门正在做的很多工作都是关系百姓、关系民生，为老百姓提供了很多关系民生的档案资料。二是信息化时代档案信息安全十分重要。信息化给我们的生活带来了深刻的变革，整个社会正在向信息化社会迈进。档案信息化建设不仅要注重是否能便捷高效提供服务，更要维护好信息的安全。三是要抓紧推进档案与电子文件登记备份工作。通过演练，使我们更加认识到若没有登记备份，一旦发生问题，后果将不堪设想，下一步我们要抓住时机积极推进登记备份工作。四是要经常性组织应急演练工作。在做好登记备份工作的同时，我们要十分注重制定好应急预案。出现问题不可怕，可怕的是我们没有预案，可怕的是没有准备，可怕的是我们没有后续的办法。要经常性组织应急演练，做到有备无患。

刚才，国家档案局领导和省委常委、秘书长李强同志发表了重要讲话，对下步工作提出了明确要求，希望各级各部门认真学习、深刻领会、全面落实。下面，我就抓好档案和电子文件登记备份工作，再强调四点意见：

一、提高认识抓推进。全面开展档案与电子文件登记备份工作，是创新社会管理、完善应急管理机制的重要内容，是推进档案信息化建设的迫切需要，也是贯彻落实中办、国办《电子文件管理暂行办法》、省“两办”《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》的具体行动。今年，省里把这项工作列入“平安浙江”考核。对此，市委、市政府十分重视，专门下发相关文件，明确提出要在“十二五”期间完成市级部门(单位)重要民生领域的数字档案和业务数据的登记备份工作，并将工作内容列入市级部门岗位目标责任制考核。各级各部门一定要充分认识做好档案与电子文件备份工作的重大意义，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，积极主动地抓好工作落实。

二、形成合力抓推进。市档案局要切实发挥好全市档案主管部门的职能作用，强化行政监管，加强制度建设和标准规范建设，抓好全市档案与电子文件登记备份工作的组织实施。市级有关部门要进一步建立完善突发事件应急救援协作机制，完善应急运行体系，将日常运行管理机制、执勤训练机制、联合演练机制、后勤保障机制纳入应急管理序列，实现资源整合和联勤联动，提升应急能力。各机关、团体和企事业单位要积极配合，主动参与，保质保量完成本地、本部门(单位)的档案与电子文件登记备份工作任务。

三、强化保障抓推进。做好档案与电子文件登记备份工作，涉及面广、专业性强、工作量大，不仅需要投入一定的人力物力，而且需要投入相当的财力。从目前情况看，个别地方仍存在资金投入不足、档案与电子文件登记备份中心机构人员编制不落实等问题。各级党委、政府及编委、财政等部门一定要重视支持这项工作，确保必要的人员编制和财政投入及时到位，为顺利推进档案与电子文件登记备份工作提供有力保障。要认真梳理这次应急演练中出现的问题，抓紧整改完善，进一步强化专门队伍建设，努力把队伍做强、把业务做精、把工作做实。

四、立足当前抓推进。今年是市本级电子文件和数字档案登记备份中心建设项目启动之年，年内要完成第一批单位(市民政局及所属单位、市公积金管理中心、越城区信息中心、市社保局、市卫生局及部分所属单位)的在线档案登记备份工作以及全市档案数据异地异质备份中心建设。市档案局及市级各相关部门要按照市委、市政府的总体工作要求，加大工作推进力度，确保圆满完成各项目标任务。同时，要以婚姻档案为突破口，积极探索市、县档案资源共建共享的新机制和新途径，也就是探索推进馆际一体化。此项工作被列为今年国家档案局科研项目，希望市、县两级档案局(馆)齐心协力，共同把这一研究课题完成好。

我就讲这些，谢谢大家!