围绕经济建设中心做好档案工作

　　新昌县档案局 梁樟标
　　
　　
　　
　　
　　 　　在认真学习贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪的新时期，我们档案工作者如何紧紧围绕建设有中国特色社会主义的伟大事业，解放思想，实事求是，抓机机遇，开拓进取，把档案事业建设提高到一个新的水平，是我们值得研究的一个重要课题。
　　
　　 　　一、心系中心，思路合拍
　　
　　 　　我们档案工作者长期从事档案业务工作，接触面不广，视野不宽，如何使自己的思想顺应时代潮流，使自己的思路与党的中心工作合拍。这就必须响应江泽民总书记的号召，要讲学习、讲政治、讲正气。要学习邓小平理论，全面理解邓小平理论的精神实质。学习邓小平理论，就是要高举邓小平理论的伟大旗帜，实事求是地分析解决本地区、本系统、本单位的实际问题，端正档案工作的指导思想，把档案业务工作与党的中心工作结合起来，把局部工作与全局工作结合起来，这样就能站得高、看得远，总揽全局，全面发展。
　　
　　 　　党的十一届三中全会把全党工作的重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。我们档案工作也从重点为政治斗争服务转到以为经济建设为中心的各项工作服务。档案工作要全心全意地为以经济建设为中心的各项工作服务，这是档案事业能够健康、快速发展的关键所在。新昌县是个山区小县，经济基础相对比较薄弱，县档案馆在“六五”期末曾是绍兴地区的后进馆，经过五年的奋斗，到1991年初，全省“七五”期间先进档案馆试评会在新昌召开，县档案馆被评为全省“七五”期间先进档案馆。再经过五年的努力，1996年县档案馆以全省最高分首批达到省一级标准。这里一条重要经验就是解放思想，实事求是，把档案工作融入改革开放的大环境中去思考问题，使我们的思想适应改革开放的时代潮流，能够树立敢想、敢说，敢为人先、勇争一流的雄心壮志。
　　
　　 　　端正了档案工作为中心工作服务的指导思想，使档案部门的思路与各级领导的思路合拍，就能使档案工作这项不起眼的业务工作在社会主义现代化建设的宏伟事业中占据一席之地。近十年来，新昌县档案局都根据县委、县政府的工作任务，制定档案工作年度计划，下达到各部门、各乡镇，各企事业单位执行；每年召开全县档案工作会议总结工作、交流经验、表彰先进，布置任务，使全县各行各业的档案工作出现了新的起色。县委、县政府在每年召开的三级干部会议、人代会等县委书记、县长的工作报告中有了关于档案工作的条文。使档案工作真正成为“党和国家各项建设事业必不可少的环节”，使档案事业和建设有中国特色的社会主义雄伟事业溶为一体，就有了强大的生命力。
　　
　　 　　二、情系中心，步调一致
　　
　　 　　围绕经济建设中心做好档案工作，就是要紧贴经济建设中心，把党和国家关于档案工作的政策、法规、规范、标准纳入以经济建设为中心的各项工作各个环节中去，经济建设发展到哪里，档案工作就延伸到那里，把档案工作渗透于各项工作之中，使之成为各项工作不可缺少的环节。
　　
　　 　　1995年，新昌县委、县政府把加强重点工程建设作为全县的中心工作，提出完成八大新建项目，六大续建项目。县档案局立即组织力量对14个重点工程项目的建设情况和档案工作情况进行了调查，写出调查报告报副县长以上领导人手一份，提出加强重点工程档案工作的意见和建议，引起了县领导的重视，县政府下发了“关于加强重点工程档案工作的通知”，并组织召开了重点工程档案工作会议，专题研究布置了加强重点工程档案工作问题，县档案局同时印发了“重点工程建设项目文件材料的归档范围、保管期限和有关人员职责的意见”。近两年，县档案局把搞好重点工程项目档案工作作为业务指导的重点，1997年档案执法检查，重点抽查了9个重点工程项目的档案工作情况，结果令人满意。
　　
　　 　　深化企业改革，建立现代企业制度是党的十四大以来的中心任务，围绕经济建设中心做好档案工作，就要认真研究新时期企业档案工作的新路子，紧紧围绕企业改革探索档案工作的方法和途径，使企业档案工作和企业改革同步进行。1994年新昌县对部分乡镇企业进行产权制度改革，县档案局在调查研究的基础上和县体改办联合下发了“关于在产权制度改革中加强档案工作的意见”，对企业转制、拍卖、破产的档案归属、流向和企业产权制度改革中形成的文件材料的归档作了明确的规定，使乡镇企业转制过程中的档案工作有所加强。1996年省政府提出组建企业集团，发展“五个一批”企业，贯彻ISO9000标准，争创星级企业和省级管理示范企业，国家档案局提出开展企业档案工作目标管理。新昌县档案局很快找到了企业档案工作和企业改革的结合点，提出把企业档案工作目标管理与“五个一批”企业结合起来，使“五个一批”企业的档案工作达到目标管理要求；把企业档案工作与贯彻ISO9000标准结合起来，把档案工作纳入ISO9000标准之中，使企业档案工作高质量、标准化；把档案工作与争创省级管理示范企业结合起来，使省级管理示范企业的档案工作达到目标管理要求，使档案工作也起示范作用。由于企业档案工作始终围绕企业改革、发展做好工作，使企业档案工作在改革发展中得到了加强。
　　
　　 　　深化农村改革，巩固农业基础地位，也是党的中心工作之一。新昌县档案局为配合农村完善双层经营机制，发展农村经济，在1994年全县档案工作会议上提出开展村级建档活动。组织18个乡镇会同乡镇档案员到19年村进行村级建档试点，在搞好试点的基础上全面推开。经过近四年的努力，已有350年村完成了村级建档任务。做好村级建档工作，为深化农村改革打下了良好的基础。1997年冬的农村路教以完善农村山林承包责任制为重点，需要大量查阅1984年签订的山林承包合同，村级建档搞得比较好的村在这次农村路教中发挥了重点作用。
　　
　　 　　三、服务中心，效益共享
　　
　　 　　档案工作为以经济建设为中心的各项工作服务，主要体现在两个方面，一是提供档案信息为经济建设服务，二是档案行政管理部门为基层单位做好档案工作服务。提供档案信息为经济建设服务包括提供历史经验材料和全面数据材料，为各级领导提供决策依据和宏观指导服务；提供具体事实和数据为具体单位解决具体问题作凭证和依据。在改革开放新时期，档案部门端正服务方向，扩大服务渠道，改善服务态度，使档案信息最大限度地为以经济建设为中心的各项工作服务。档案行政管理部门为基层服务。就是要把党和国家关于档案工作的方针、政策落实到各行各业，把档案工作纳于各行各业、各个环节中去。可以说三百六十行，行行有档案，它虽然是一项不起眼的业务工作，但它始终存在于各行业工作之中，做好了对各行工作将起促进和保障作用，做不好会影响各项工作。过去我们档案部门经常为人财物而犯愁，从基层档案工作实际来看，少花钱、少用人，同样能做好档案工作，关键在于提高社会档案意识，特别是各级机关、团体、企事业单位的全员档案意识，从文件材料的形成、积累到归档形成一套自觉的制度，这就要靠我们档案部门去宣传、去发动，以实际行动去带动各行各业做好档案工作，在发展档案事业中提高自己的地位，锻炼自己的队伍，增强自己的实力，在市场经济在大潮中立于不败之地。
　　
　　 　　改革开放需要扩大对外交流，组织外向型经济。新昌县档案馆根据全县经济建设和社会发展需要，从1989年开始就建立了新昌籍在外地人士档案，1995年编印了《新昌籍在外人士通讯录》，第一辑共录入了1000多名新昌籍在外地人士的工作单位、通讯地址、电话号码等。编印出版两年来，《新昌籍在外人士通讯录》成为各级领导和社会各界人士了解档案、利用档案的一种工具，成为外出人员的引路人。1996年4月，县委、县政府为了打开新昌名茶销路，决定在南京举行一次“浙江新昌名茶展示会”，负责联系此事的县农经委副主任赵玉汀带着这本《通讯录》，使他与在南京工作的新昌人接上关系，通过家乡人的关系，顺利地邀请到南京有关党政领导、新闻单位及茶叶界专家参加了会议，《通讯录》为新昌县在南京成功举办名茶展示会发挥了重要作用。1997年新昌电视台为拍摄《天姥娇子》——新昌籍在外地人士记录片，都是根据《通讯录》提供的人物线索到外地拍摄来的，到目前已拍摄了30多人并在新昌电视台播放，《通讯录》为振兴新昌经济，扩大对外开放架起了一座友谊的桥梁，通过编写、印发《通讯录》，使县档案馆在社会上的知名度大大提高。
　　
　　 　　档案工作为以经济建设为中心的各项工作服务，在服务中锻炼了自己的队伍，提高了档案工作人员的整体素质。档案人员不可能是全才，就靠在实际工作中加强学习，在行业档案工作业务指导中提高专业知识。1994年至1996年，新昌县开展财税所档案清理建档工作，县档案局负责档案业务指导的同志和财税局的同志一起到11个财税所进行业务指导，从制定档案分类方案、规章制度到分类、组卷、编目，边学习、边熟悉、边指导，三年的实践使档案局人员不仅熟悉了财税档案业务，而且对财税业务也有所了解。近两年开展银行系统档案工作达标活动，档案人员通过两年的业务指导，对银行档案工作业务比较熟悉，也了解了一些银行工作业务知识。通过对交通、邮电、城建、土管、房管、商业、供销、文化、教育等各行各业档案工作的业务指导，使档案人员在工作实践中全面增长了知识，提高了档案队伍的整体素质。
　　
　　 　　档案工作为经济建设中心服务，使档案部门自身也得到了全面锻炼，全面提高，收到了良好的效益。“八五”期间新昌县档案馆连续上了三个台阶，1991年成为“七五”期间全省档案馆业务建设先进单位以后，1993年成为省三级档案馆，1994年成为省二级馆，1996年成为全省三家一级馆之一。精神文明建设也果实累累，1992年县档案馆被县人民政府命名为县级文明单位，1995年3月经全县人民投票，被评选为1994年10个县级优秀文明单位之一，1995年7月被绍兴市委、市政府命名为市级文明单位，档案局机关党支部连续六年被评为先进党支部。
　　
　　 　　事实证明，紧紧围绕经济建设中心工作做好档案工作，把档案工作溶入改革开放的时代潮流中，档案工作就会充满活力，档案事业就能得到快速健康的发展。