2002年绍兴市档案馆利用实例

　　 1.“红头文件”释疑 上访村民止步
　　
　　 2002年是绍兴市袍江工业区大投入、大建设的一年，征用和赔偿是开发区工作的难点，也是上访的焦点。2002年6月19日，绍兴市越洲律师事务所的魏律师受斗门镇部分村民委托，到文件中心查阅有关袍江工业区管委会关于土地征用的文件。起因是这样的，该镇有多户村民于2000年先后到市区购买商品房，并将户口迁出，但基本生活仍留在村中，在村里仍保留着原有住房，还承租了大田，有的还开着小店为生。现在工业区大片征用土地，并进行补偿和赔偿，但这些户粮已迁出的村民没有享受。村民急了，要上访了，民智的村民提出了请律师查文件，再找说法。听明原委，工作人员提供了绍市府发[2000]97号《批转绍兴市袍江工业区管委会关于土地征用、户粮管理和劳动力处置暂行办法的通知》，并同时提供国家、省、市有关土地征用方面文件。所有的政策表明，户口迁出的村民已不属于该村农业人口范围了，不属于养老金补偿对象，但房屋拆迁、大田承包等是有赔偿依据。魏律师笑了笑说，这下都明白了，文件给我复制一份，我向村民去解释。一起上访阻止了，魏律师也成了文件中心的常客。
　　
　　 2.有疑问 找文件
　　
　　 “同志，阿啦想了解一下退休的政策”。一天下午，一位操着上海口音的女士来到阅档室。这位女同志是上海到绍兴支农的支青，现在绍兴安家落户。不久前，在上海了解到上海支青退休后可回沪等优惠政策。返绍后，就带了3个问题来到了档案馆：第一，连续工龄在十年以上的是否可以退休？第二，单位所交的养老金基数是否符合社会保障局所规定的数额？第三，退休回上海后，养老金、医保如何处理？工作人员听明来意，就提供了市政府、市劳动局等部门的13只文件。文件将她的3个问题给了个明白，该女士很高兴地说：现在我基本了解情况了，这些文件可以帮助我提前办理退休，也知道退休后的退休金和医疗金，谢谢你们。
　　
　　 3.小窗口服务投资大环境
　　
　　 叶先生是一位温州来绍的投资者，也是一位文件中心的常客。
　　 叶先生是与几位温州同乡合资把原城区煤气公司买下，来从事绍兴燃气经营，可在绍兴人地生疏办事比较麻烦，偶然一次在电视上看到绍兴党政文件中心可以查阅“红头文件”，就抱着试试看的心情走进了文件中心，想来了解当地的燃气业的有关政策。就这样，叶先生一次次地来文件中心复制他所关心的关于地价、市政府补贴、国务院有关危险行业的规定等文件，工作人员对他也给予特别重视，对他承诺只要在绍兴市有的文件，即使文件中心还没有收进，我们可以想方设法帮助查到。几个月中，在文件中心的帮助下，他解决了不少问题。他在留言簿上写道：“办事周到，服务态度好，非常感谢”。
　　
　　 4.4张发票找到 40万钞票省进
　　
　　 2002年6月21日下午，两位年青女士急匆匆走进档案馆要求查原天羽大厦基建帐。原来92年天羽大厦建造时已向市政府和自来水公司交过24万元的水污管理费，而现在市水污公司又向王朝大酒店要收取40多万的水污费，王朝大酒店认为这笔费用在建造房子时已经一次性交过，不需要重复付款，水污公司认为，要出具凭证才能说明情况。王朝大酒店已易主好几次，要找当时的凭证帐谈何容易！他们的财务经理就查找历年来的帐册，进而追溯到1992年寄存在市档案馆的会计档案，终于找到当时的发票和凭证一共4张，财务经理非常高兴地说：“找到这些，我就为老总节约40万元。”并十分感慨地说到：“财务档案进馆寄存是个好办法，现在的企业机构、人员太容易变了，财务档案散失很严重，这样给以后工作带来很多不方便，就象现在，如果找不到这些凭证，我们就得再付40万多元。
　　
　　 5.村委要选举 村民要查文件
　　
　　 2002年5月17日，越城区斗门镇两位村民满头大汗地走进阅档室，很直接地说：“我们是农民，村委要改选，我们想到文件中心来了解村民选举和村民组织法，不知道有没有这些法规文件。”工作人员提供了所有关于村民选举的法律法规和文件。他们一边认真地看，一边感叹着，最后对接待人员说：“能否给我们复印一份，我们在改选时可作为依据，政府让我们农民参政，我们要让更多的农民朋友了解村民选举的有关法规政策。”
　　
　　 6.一对夫妻假离婚 两条记录露真相
　　
　　 9月23日下午，阅档室里急冲冲地来了一位四十几岁的女士，要求查阅她1981年的结婚证，现在儿子出国要用。工作人员按照将她的姓名输入系统后，发现夫妻同姓同名的有二条记录，一条为1981年的结婚，一条为1991年的离婚。工作人员问她是否已经离婚，她含糊其词，再三说只要结婚证明，不要离婚证明。后来，经过工作人员仔细分析、判断，认为陈某有可能是假离婚（后来经越城区婚姻登记处证实确实如此），就有理、有节地告诉这位陈女士，既然1991年已经离婚，那么1981年的结婚登记也就自然作废了，我们不能出具1981年的结婚登记证明。陈女士既失望也十分理解地回去了。
　　
　　 7.利率调整人人皆知 文件查阅处处碰壁
　　
　　 每次银行利率调整都是公开而透明，几乎人人皆知。但要了解历次银行利率情况却真是难为了一位章先生。
　　
　　 9月23日下午，上虞章某来到档案馆要查人民银行历次银行利率调整文件，他告诉中心工作人员，他所在企业要转制，在资产审计中出现银行借贷款与存款等的利率的不清，为了弄清这几笔利率帐，已跑了好几个部门，处处碰壁。后来经人民银行上虞支行介绍来到了绍兴市档案馆。工作人员将所有银行利率调整文件都提供给他，共复制1996-1998年浙银发6次银行利率调整文件6只共46页。章先生走时感叹，早知道这儿查文件这样方便，也不用跑这么多的的部门，走这么多的冤枉路了，谢谢你们。工作人员也感叹，原来以为银行利率调整文件没有人来查，没想到还起到大作用，这对以后收集文件真是一个启发！
　　
　　 8.你们能帮帮我吗
　　
　　 2002年9月26日上午，王女士来到查阅窗口，手里拿着一张《绍兴晚报》，急切地说，同志你们能帮我查一只《商品房销售管理办法》的文件吗。原来，这个女同志在昌安买了房子，开发商在合同上写着360天内办好房产证，可现在碰到小孩子读书问题不能解决十分烦恼，前几日，在绍兴晚报的民声热线上看到一例与自己的情况一样的事，他们以开发商违反《商品房销售管理办法》中的条款得到了3000元赔偿，所以自己也想了解这只文件。中心工作人员在2002期第8期国务院公报中找到了这只由建设部出的文件，并根据她的需要给予了复制，她十分高兴地走了。
　　
　　 9.查调令续工龄
　　
　　 9月28日下午，一位金女士在朋友的陪同下来到阅档室，要求查找她从新昌调到绍兴的调令。她说：“我已到退休年龄，单位在整理人事档案时，发现当时从新昌房管处调到绍兴房管处的调令没有，我从新昌房管处查到绍兴市房管处，就是没找到调动手续，社保局的同志说如果没有1986年的调令，这几年工龄无法连续，我不知道什么办，你们档案馆是我最后的希望了，请帮帮找找”。但是工作人员从她提供的线索中没有找到任何相关调令材料，具体问她个人身份、时间等，她自己也很糊涂，于是工作人员就采用了跨库检索，终于在1986年劳动局的档案中找到整套调动手续，并复制盖章，她非常满意地说：“这下我能安心的退休了”。
　　
　　 10.缺档案少工龄心急如焚 查档案延工龄如释重负
　　
　　 9月27日下午，绍兴自行车飞轮厂职工吴师傅来到了档案馆，要求查阅他63年参加工作的招工表，原来现在企业转制，劳动部门给他办理退休手续时确认吴师傅参加工作时间为1965年，工龄为28年，但按规定，退休时工龄28年与30年其退休工资相差一级。为此吴师傅心急如焚。他认为自己是1963年被鉴湖酿酒公司招工，1965年调到自行车飞轮厂。所以吴师傅到处寻找依据，最后来到市档案馆。工作人员根据他提供的线索，先在黄酒集团全宗中查1960年以后的工资册，但都没有发现吴师傅的名字，再从人事工作的案卷中查，终于在1964年的工调报告中发现了吴师傅名字，但该文件只是一只草稿，并且没有落款的具体日期，为了弄清该文件的法律效力，工作人员专门打电话到社保局有关部门，说明这个事例。目睹了这么一个过程，拿了有关档案的所有复制件，吴师傅如释重负，千恩万谢。
　　
　　
　　 11.档案查到 王老太实惠得到
　　
　　 9月23日上午，头发花白的王老太走进了档案馆，“同志，我要看中都五图0451-2、0451-4的财税房产纳税编查表”。王老太家住市区红旗路，因为红旗路被列为市政府历史街保护进行拆迁翻修。在拆迁面前，王老太居住的祖屋权属纠纷必须解决。进过法院一年多的调解，王老太得到她应该得的权益。但王老太在领房产证时又碰到了难题，房管部门要她提供当时的祖屋平面图，这真是难煞王老太，后经打听，了解到档案馆有这个材料，于是走进了档案馆，顺利地查到了祖屋的平面图。事后，王老太领取了产权证，将房屋以21万元出手。
　　
　　 12.房子易主 档案反案
　　
　　 2002年的一个大热天，市区黄先生匆匆走进阅档室，焦急地告诉工作人员，我要查《绍兴市区公有住房出售管理办法》和有关公有住房、经济适用房上市出售的法规。当工作人员细心地问他查阅这些文件的用处时，他很激动地说：“我们住着好好的房子，法院送来传票要求我们限时搬出，到现在我们才知道我们房子已经过户给他人了，你们说天下那有这样的事！”工作人员就根据黄先生情况，提供了市区住房制度改革的6个规定和房改房进入市场的7只文件依据，并帮助分析情况。根据有关政策规定，可以看出这套房子的过户手续是不合法了，法院重新对此案进行调查，案子终于翻了过来。事后，黄先生几次来电感谢：“案子能这样鄱过来，文件与档案起了重要依据的作用”。
　　
　　
　　 13.打工仔有心收集政策依据 档案馆热心提供档案资料
　　
　　 傅辉恒是一位外来打工的青年，一天下午他来到阅档室，拿出一本厚厚剪报，里面贴满了各种报纸上刊登的有关劳动方面政策性文件，说到，我是外来打工的，想了解在绍兴劳动用工方面的政策，在工作时能做到心中有数。于是工作人员就先后给他调阅了市政府印发的《关于加强企业劳动管理若干意见的通知》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、浙江省劳动厅出版的《劳动工作文件选编》等若干文件和资料，并一一满足其复印要求。
　　
　　 14.苦读三年得文凭 寻找文件体现价值
　　
　　 2001年夏季，在乡镇工作的胡先生拿到了大专自学考试文凭，但当他单位去落实有关待遇时碰到了困难，原来单位搞人事工作的同志没有政策依据，无法操作。于是胡先生走进了档案馆，工作人员了解这个情况后，通过政府网查到了省政府的浙政发[1999]307号文件，并帮助下载、打印后送到胡先生面前，胡先生连声道谢说：“虽然只是一只文件，但它能体现我三年来艰苦学习的价值。”档案馆的工作人员就是这样实践着自己的承诺，虽然本馆没有，但只要有线索，一定给予帮助查到。
　　
　　
　　 15.90元补助金一拿12年 3只文件还他1510元
　　
　　 1990年,绍兴县工商局陶堰工商所李某工伤致残，当时有关部门发给每年补助90元，就这样从1990-2002年他一直领着每年90元的补助金。前不久，李某听说因工伤残抚恤补助金已调整了好几次，为了了解政策，他几次来电话查询，工作人员根据他提供了情况，在文件资料库内查到了民优发[1999]5号、民发[2000]133号、民发[2002]89号3只调整补助金的文件，从民发[2002]89号文件中可看出在职因公三等甲级伤残抚恤金标准已调整到420元。就这样，李某拿着这些文件去他落实应所得的补助金。据工作人员追踪了解，李某已经按新政策落实，并补回了1050元补助金。
　　
　　 16.出国要公证 档案来核实
　　
　　 2002年12月底，市公证处的一位工作人员来到市档案馆，要求查阅朱某在市第一职中就读的成绩表。原来朱某出国深造，要办理学历公证手续。为此，市公证处的公证员就来到市档案馆取证，查到了市第一职中1990年中专毕业生学籍登记表和朱某的成绩卡。公证员据此与其本人提供的资料进行了核实，并为其顺利地办理了公证手续。
　　
　　 17.能否落实政策，档案作依据
　　
　　 一位现住在江西上饶县的绍籍陈老先生来信函要求查找1952年房产纳税册。原来，陈老先生老家是绍兴，十几岁就在外工作，对老家的情况不十分清楚，只知道老家的房屋很多，现在想了解清楚这些房屋的权属问题和是否符合落实私房政策。利用处通过陈老先生提供的中四-1351地号找到了1952年房产纳税表，房产纳税表上非常明确注明该房在1952年已有国家经租，在分房表中也注明为陈陶云贞房屋归绍兴人委接管，从1957年冬起免税的字样。档案馆如实地向陈先生说明了情况，也希望他如有空可以来查阅。
　　
　　 过了十几天，这位陈先生就从江西来到了档案馆窗口，利用处重新调用中四-1351地号的档案给他看，他在陈旧的档案面前说：“这么久的档案还保护的这么好难得，我们只想了解实际情况，看看是否符合落实政策的条件，我们这样看过后，心中清楚了”。
　　
　　
　　 18．申请外籍，婚姻档案来帮忙
　　
　　 2002年7月，市区王先生拿着府山街道的证明和介绍信要求查证他弟弟的结婚证，原来他弟弟在80年代到中国大使馆驻奥地利从事厨师工作，那边工作了20多年，现在弟弟一家已定居奥地利，并在那边开了中国餐馆，正在申请加入奥地利国籍，当地政府要求他们出具婚姻证明。他弟弟与弟媳是在绍兴结婚后才出国的，20年前的结婚证哪？哪里找得到？只好求助在绍兴的兄长，王先生在府山街道办事处的指引下来到市档案馆查阅婚姻档案，工作人员了解情况后，为王先生出具其弟弟的夫妻关系证明，并指导他如何办理补证手续。王先生非常感谢。
　　
　　 19.档案是历史最好的见证
　　
　　 震元堂药店已经250周岁了，为了搞好店庆活动，绍兴震元股份有限公司的工作人员来到档案馆要求了解档案馆收藏的民国期间震元堂的一些材料，档案馆根据震元堂的特殊需要，把珍藏在馆中的民国期间震元堂的股东名册及分红薄和震元堂日志给他们拍摄与扫描，让这些档案在震元堂二百五十周年店庆中展示风采。
　　
　　 20.离婚协议拉近父女亲情
　　
　　 2002年10月的一天，接待窗口来了一位20岁左右的姑娘要求查其父母的离婚档案，去证实她与父亲的父女关系。姑娘告诉我们，她父母离婚了，她跟母亲生活，户口中也只有她和母亲两人，父亲与她们分开后并独立成户，从户籍关系上无法证明父亲与她的父女关系，现在父亲病重要输血，而她已无偿献血三次已上，根据《献血法》有关规定，直系亲属可等量免费用血，现在只有在父母离婚协议上可以直接证明她与父亲的父女关系，所以来到档案馆要求查父母离婚协议，档案馆满足了她的要求。姑娘拿着父女关系证据，赶紧为父亲去办理输血手续。
　　
　　 21.祖屋如何分有疑义，房产档案来证明
　　
　　 2002年下半年，城中村改造启动，分布在城郊乡祖屋的产权纠纷也比凸显起来。越城区亭山村金某两次走进市档案馆，要求查1950年以来的土地房产所有证存根。原来，金某的爷爷遗留下很多房子、土地、山田等，分别分给三个儿子，即金某的父亲、大伯、小爹，解放初期，房屋土地产权登记时，三兄弟分别都进行了土地房产所有证登记，九十年代初又分别领了房屋土地证。现在城中村改造在即，金某的几位堂兄弟对原房屋分配有异意，要求出示爷爷的分书或土地房屋产权证，50年了，找依据谈何容易！于是，金某走了许多地方，最后在市档案馆房地产纳税档案中找到了金某父亲、大伯、小爹的土地房屋产权证存根，经查核与金某所说基本一致，同时发现在1978年间也有该大队出证查阅三兄弟房地产档案的事实，档案馆给金某复制了该土地房屋产权证。
　　
　　 22.一张文件，得到7000元返还
　　
　　 市民詹某在市区中心地带看好一套房屋，虽然价格偏高了点，但房屋结构、地段等都让人满意，也就暗咬牙关用25万多元购买了一套商品房。房屋买了，人也入住了，但总感到房屋价格上有猫腻，所以抱着试试，走进了档案馆，要求查阅房屋开发商的商品房预售人格备案表，档案馆为他提供了98年市物价局批给该房屋开发商的房屋预售价格批复，发现房价组表上除每平方的价格个，另加有“代收费”的项目，并该项目的收费较高，詹某认为“代收费”的项目名称糊涂，希望能听到开发商的解释，所以要求档案馆给予复制。
　　
　　 一个月后，詹某又走进档案馆，非常高兴地告诉档案馆工作人员，他得到了房屋开发商的7000多元的返还金，原来，开发商多收了他“代收费”中的管道煤气费、有线电视安装费等。
　　
　　 23.档案成了法院判决的最后依据
　　
　　 2002年11月6日，朱女士走进档案馆要求查阅1950-1952年绍兴市区房产纳税档案。据朱女士介绍，中四371-39号房子是其祖辈在他人手中典进的房子，后应用于商业用房由张某代理房产权。四五十年过去了，房子是住着，但产权一直没有落实，现在房子要拆迁，历史问题必须解决。朱女士认为房子产权是朱家，张家后代认为房子登记上有他们前辈的姓子，房子应归他们所有。双方有争执，只能靠档案来说话了，朱女士来到档案馆，查到了最有说服力的是1950-1952年的房产总登记簿和房产纳税编查表。后来，越城区人民法院的3位法官也来到馆取证，档案馆工作人员又仔细解释房产档案的历史渊源提供法院参考。
　　
　　 2003年1月的一天，朱女士高高兴兴地又一次走进档案馆，原来她的房产权法院已确权了，为了感谢档案馆的帮助，特地拿着糖果来表示谢意。
　　
　　 24．档案为修史编志服务
　　
　　 2002年，绍兴市委党史办要纂写解放初期绍兴的土地改革运动、整党运动、统一财金政策和剿匪反霸斗争等专题材料，根据编纂的要求档案馆调用1949-1952年期间浙江省第十地委（绍兴地委）、浙江省第十专署（绍兴专署）205卷档案为编史服务。其中，绍兴的土地改革运动已编写完毕，并在2002年第4期绍兴史志杂志上发表。
　　
　　 25.档案为文物保驾护行
　　
　　 国家文物局要求凡省级以上文物保护单位要有文物保护范围、文物保护标志说明、有文字记录和照片建筑图纸等、有专人保管的规定，这四项规定被称为“四有”档案。具有“四有”档案的文保单位如有意外损害文物的事故，可以向国家文物局或省文物局申请恢复资金等相关的优惠政策。绍兴市文物局根据有关要求到市档案馆查阅了1981-1988年以来市文保单位的材料的复制整编工作。2002年10月底，绍兴市大禹陵、秋瑾故居已顺利通过省文物局“四有”档案文保单位的验收，并作为试点经验推行全省。
　　
　　 26.一张结婚证的作用
　　
　　 2002年8月的一天，一位杭州来的虞青姑娘走进档案馆要查其父虞某和母景某的结婚证，工作人员要求虞姑娘出示其父母的身份证时，才知道她父母已过世了，这给工作人员出难题了，人已去死结婚证自然失效了，要失效的结婚证何用呢？虞姑娘告诉说：她在杭州工作生活，户口也在杭州，她父母在绍兴生活现已去世，父母留下老房子要拆了，如果虞姑娘要继承房产，就要出具她是虞某和景某的子女证明和虞某与景某结证，子女证明虞姑娘可以通过派出所的出生证明，而父母的结婚证就为难虞姑娘了，她在别人的指点下，抱着试试的心情来到档案馆并说明了用途，档案馆工作人员在实际问题面前给虞姑娘带走方便，虞姑娘感激地说，我一关关的走过来，这一关是最不抱希望的，想不到的顺利，谢谢你们。
　　
　　 27.工资册为特殊工种岗位的鉴定服务
　　
　　 工资册是市档案馆在接收企事业单位档案时特别要求的接收的档案。在95年以前，这批档案几乎没有多少利用价值。从国有企业转制开始，工资档案便发挥作用。2002年4月，绍兴市粮食机械厂转制，职工从事十年以上特殊种的可提前五年办理退休手续。一批批职工纷纷走进档案馆要求查复十年的工资单。在粮机厂转制中档案馆就出具了70多份十年以上的特殊工种证明。继后，市蓄电池厂、纸箱厂、电器厂等单位也开始转制，档案馆同样为这些单位的职工提供服务与方便。
　　
　　 28.人普档案为学术研究提供数据
　　
　　 2002年10月，市抗癌研究会在编写论文中需要绍兴市区人口的基本状况，档案馆根据抗癌研究会的特殊要求为他们提供了90-2000年的人普资料及档案，为抗癌研究会完成市区各年龄段癌症发病情况、男女发病比例、城区与效区的相差率等图表、数据提供的确实的依据。
　　
　　 29.档案为医院资格鉴定服务
　　
　　 绍兴市第七人民医院是精神病专业医院，1988年为省卫生厅批准为具有精神病司法鉴定资格的专业医院。2002年9月，由于精神病司法鉴定资格要重新认定，第七人民医院到市档案馆来查1988年的司法鉴定资格的文件及鉴定小组组成的批复，为资格鉴定工作做好服务。
　　
　　 30.查政策，给当事人明白还部门清白
　　
　　 上虞市女儿红公司职工王某是部队二等伤残，1999年在上班途中车祸又受伤，以后一直在家休息。现女儿红公司转制，给其安排了宿舍和合适的岗位，要其回去上班，否则以旷工论处。王认为他住在绍兴市区，身体状况不适合去上虞上班，要求给予提前退休或企业在绍兴市区的门市部安排工作。为此，他已经上访了上虞市的劳动、民政、信访等部门但还心存疑惑，3月20日，他就来到了刚刚对外提供红头文件的市档案馆，，想了解在他的问题上有关部门是否是有法不依。后来，工作人员给他提供了绍兴市委、市政府、劳动局、人事局、民政局、体改委等部门的有关文件和政策法规汇编，结果虽然是没有他想要的政策。但在此事是给了他一个明白，还了有关部门的一个清白。