做透保护文章 实现发展转型——越城区有关负责人谈越州新城建设

"越州新城的建设，将为增强越城区的综合竞争力带来新机遇。我们要紧紧抓住这次机遇，主动参与新城建设，积极配合各项重点工程的开展；提升主体实力，进一步壮大发展平台，做强三镇，为绍兴大城市发展作出应有贡献。"谈及越州新城建设，越城区区长章长胜就是这样说的。

"向心建设"下的新机遇

"在三大组团的接合区块开发建设越州新城，是绍兴大城市的‘向心建设'，将使空间形态和产业形态相对离散的几大组团，成为一个有机整体，是对原有绍兴大城市发展战略的深化和提升。"章长胜说。

章长胜认为，在工业化、城市化过程中，许多世界知名历史文化名城都走上了"保护古城，建设新城"的成功之路，绍兴大城市建设提出"保护古城、融合组团、强化核心、提升发展"的目标，明确了绍兴城市化的路径，对保护古城有着十分重要的意义。

尽管以二产为主的袍江工业区也在大力发展人居和商贸，柯桥组团的综合开发力度也不可谓不大，但一个毋庸讳言的事实是，城市人口对古城中心区的依赖性依然很强，环城河内8.3平方公里内集聚着18万常住人口，加上以每月新增千余辆的速度递增的机动车，古城的压力可想而知。

关于越州新城建设对越城区经济发展的作用，章长胜认为主要是空间的重新整合和功能定位的明确带来的增长方式的转变："上樊公路以西、104国道以北的皋埠、东湖两镇地块，将作为越州新城的东区部分，这看似缩小了越城区的发展空间，实际上是空间的重新整合，其实质意义是越州新城各区块和大城市各组团功能定位的进一步明确，我们正以此为契机，探索酝酿两镇行政区划的重组，促进皋埠中心镇和生态产业园的相互促进，着力培育园区科技型企业，促进经济增长方式转变。"

古城保护的新起点

"当前，我们要把全区干部的思想认识统一到市委、市政府建设越州新城的决策上来，准确定位，树立角色意识，主动参与越州新城建设，积极干好分内事。"章长胜说。

当前，在越州新城规划区域中，"三湖"连通、杭甬运河、中心港、环城河西河等重点工程均涉及越城区辖区。"这要求我们积极主动配合水利、交通、建设等部门，做好拆迁等各项工作，确保各项工程顺利推进，为加快越州新城建设作出贡献。"

同时，保护古城是绍兴大城市发展战略中与建设新城同样重要的内容。章长胜认为，越城区要进一步管好古城，做深做透四篇文章：培育核心价值体系，传承古越文化，加强文化基础设施和队伍、载体建设，提升群众文化认同感；加强城市管理，全力投身"三创"活动，建立古城环境卫生保洁机制，扎实推进老小区改造；推进"和谐社区"建设，打造高质量的社区；稳妥推进城中村改造，探索完善改造的运作模式和管理机制。

增长方式转变的新图景

"抓住越州新城建设新机遇，壮大发展平台，做强辖区三镇，正成为今后越城区转变经济增长方式的重要内容。"章长胜说。

章长胜认为，越城区综合竞争力的提高亟需产业承载平台。一是家私城平台。结合越州新城建设，完善家私城配套设施和各项功能，提高各群落档次，培育新的市场增长点，着力打造华东地区精品家私市场。二是生态产业园平台。结合空间的重组，促进120多家入园企业转变增长方式，做专、做特、做精，不断提高科技含量，为越城区经济竞争力的提高提供产业支撑。

越城区做强辖区内皋埠、东湖、鉴湖三镇的思路已经明晰。皋埠镇作为全市12个中心镇之一，与生态产业园建设有机结合，以镇带园、以园强镇，提高镇中心区域集聚、辐射能力；东湖镇利用空间重组的契机，进一步壮大经济实力，健全公共服务配套设施；借助解放路、中兴路延伸，鉴湖镇将启动镇域中心建设，全面开发大城市"南闲"区块，发挥人居、商贸等功能。